原標題：改革破題 推進鄉村全面振興——訪市農業農村局黨組書記、局長孫豐勇

□本報記者鄧靜 本報通訊員桑冬冬 白世偉

“新年伊始，省、市相繼召開抓改革創新促高質量發展大會、深化改革優化營商環境工作推進會議，為全面深化改革創新、推進鄉村全面振興指明了方向、注入了動力。我們將認真落實省、市部署要求，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態和銳意進取、攻堅克難的奮斗姿態，謀細抓實農業農村改革重點任務，為推進鄉村全面振興增動力、添活力。”2月10日，市農業農村局黨組書記、局長孫豐勇說。

孫豐勇表示，面對農業農村發展的挑戰，必須以改革為動力，以創新為支撐，加快鄉村振興的步伐。市農業農村系統將圍繞5個重點領域持續深化改革，著力推進體制機制創新，不斷解放和發展農村生產力。

鞏固和完善農村基本經營制度。引導土地經營權有序流轉，開展土地經營權流轉“規范提升”行動，發展農業適度規模經營。堅持依法自愿有償原則流轉農戶土地，學習試點地區經驗做法，做好全市第二輪土地承包到期后再延長三十年準備工作。

推進農村產權流轉交易市場建設。落實應進必進要求，集體經營性資產必須進場交易，建立全市統一的市場建設標準、流轉交易規則、交易信息數據庫、交易監管機制，形成市縣鄉村多級聯動、上下貫通、有機銜接的農村產權流轉交易市場體系，持續提升全市農村產權流轉交易水平。因地制宜盤活農村閑置房屋、土地等資源資產，發展壯大農村集體經濟。

穩慎推進農村宅基地制度改革。嚴守農村宅基地政策底線紅線不動搖。按照保障居住、管住亂建、盤活閑置的要求，著力健全制度、強化監管，不斷提升宅基地規范化管理水平。積極探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，讓農民享受更多的政策紅利。總結推廣農房盤活利用的成功案例和典型經驗，發揮示范引領作用。

規范提升新型農業經營主體和服務主體。編制引領型新型農業經營主體重點扶持名錄，建立新型農業經營主體聯系點。建立市縣兩級輔導員幫包聯系引領型新型農業經營主體制度，切實提升高效發展水平及聯農帶農能力。做好家庭農場“一碼通”服務工作，提升家庭農場服務管理水平。堅持公益性和市場化相結合，以縣域為單位，依托現有農技推廣服務力量和農業社會化服務資源，因地制宜推進農事綜合服務中心建設，大力推廣“服務主體+農村集體經濟組織+農戶”“服務主體+各類新型經營主體+農戶”“農事綜合服務中心+農民合作社+農戶”等服務模式，促進各類主體緊密聯結，形成利益共享、風險共擔的利益共同體。

深化農村集體產權制度改革，不斷激發農村集體資產資源發展活力。健全完善農村集體“三資”規范化管理制度，持續鞏固專項整治成果。拓展農村集體“三資”監管平臺功能，全面實行村級資金非現金結算，加強農村集體財務、資產、合同、預警等工作信息化管理。加強農村財務委托代理隊伍建設，配齊高素質專職代賬會計，保持會計人員穩定。加大業務培訓力度，提升基層農村經營管理人員專業技能水平。