原標題：我市聚焦企業核心關切，全力營造精準響應、協同高效的發展生態——提升企業“舒適度” 塑強城市競爭力
黃河文化博物館群項目進入收尾階段。記者劉振興攝
□本報記者鄧靜 本報通訊員常曉晉 楊鵬
企業“舒適度”，是衡量一座城市發展潛力的標尺。我市將“能否讓企業更有舒適度”作為衡量營商環境優劣的首要標準，在健全政務服務機制、市場公平競爭機制、要素保障機制、法治保障機制等方面持續發力，進一步優化營商環境，為企業創造更加舒適的發展空間。
企業“舒適度”不斷提升，營商環境持續優化，為全市高質量發展注入強勁動力。2024年，我市GDP突破4000億元大關，新登記各類經營主體7.2萬戶，在營企業17.6萬戶，增幅居全省首位。
深化改革攻堅
人勤春來早，開工干勁足。
在平原縣光電產業園，核鑫聚達電子科技有限公司入駐5個月即投產運營；在武城縣經濟開發區，山東悅維新材料公司年產3000架無人航空器機身復材制品項目一期投產在即；在齊河縣黃河國際生態城，黃河文化博物館群項目進入收尾階段。
今年以來，各縣市區處處涌動發展熱潮。企業能夠輕裝上陣，跑出發展加速度，得益于政府部門以改革魄力重塑審批流程，主動靠前服務。
以企業“舒適度”為標尺倒逼政府效能變革。德州推出“一把手”營商環境項目，各部門提報對優化營商環境有重要意義的項目，推動制度創新與服務升級深度融合。這場改革以“高位推動、靶向施策”為核心，將部門“一把手”推至改革一線，形成“部門領題、全市解題”的攻堅合力。
市審批服務局聚焦便利市場準入，謀劃推出“探索開展經營主體集中注冊地備案，破解新領域新業態注冊登記難題”項目；市商務局聚焦電商服務，謀劃推出“建強市級電商公共服務中心，助力電商高質量發展”項目。審批流程的精簡優化，大幅縮短了項目落地的時間成本；服務領域的深化拓展，有效解決了企業在運營過程中遇到的各種實際問題。一系列制約經營主體發展的堵點難點問題得以破解，為企業注入了強勁的發展動力。
我市始終將企業“舒適度”作為這場改革的標尺，通過企業打分等機制創新，讓企業家坐上改革“主考官”席位，構建起“頂層謀劃——精準立項——社會評議”的閉環機制，政策供給與企業需求實現動態校準。
4年來，我市共實施190個“一把手”營商環境項目，相關改革不是碎片式修補，而是瞄準企業全生命周期痛點，遞進式攻堅。
樹立“用戶思維”
在政務服務大廳辦事窗口，昔日長龍似的排隊場景，如今已難覓蹤影，取而代之的是“最多跑一次”和幫辦代辦服務，甚至是手機端“刷臉秒批”。這場效率革命背后，是德州推出的150余項“高效辦成一件事”改革。
“高效辦成一件事”是從企業和群眾需求角度出發，將多個關聯程度大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的單項事整合為企業和群眾視角的一件事。通過整合事項、流程再造、數據共享、部門協同，推動企業辦事由多地、多窗、多次向一地、一窗、一次轉變。從跑多個部門到當場即辦，看似簡單的流程整合，實則破除了各自為政的痼疾；從重復提交多份材料到信息一次采集，打破了部門之間的數據壁壘。
“高效辦成一件事”折射的是執政理念的深刻轉變——以“用戶思維”取代“管理思維”，“以人民為中心”的發展理念具象化為可感知的服務溫度，助力政務服務實現從“能辦”到“好辦”的迭代。改革降低了制度性交易成本，為企業松綁減負，激發了市場的活力和創造力，同時培育出滋養經營主體的制度沃土。
打造法治化營商環境，是我市提升企業“舒適度”的關鍵一招。
——推出“德企行”智慧平臺，部門入企執法，實行“事前報備、掃碼入企、全程留痕、企業評價”，這讓執法行為始終在陽光之下，為企業營造了一個更為清朗的經營空間。
——實行分級分類監管，用精準畫像替代“一刀切”檢查。根據企業實際情況，因企施策，這讓監管模式從“粗放式”走向“精細化”，避免了過度干預。
兩項制度創新共同構建起法治護企的立體防護網，不僅彰顯了“無事不擾、無處不在”的現代監管理念，更給企業家吃下“定心丸”，為企業打造了一個既規范有序又充滿活力的發展環境。
重塑發展生態
強化要素保障，重塑發展生態，直接影響企業的獲得感與發展信心。
近年來，我市要素市場化改革持續深化：工業廠房分割及變更登記，破解中小企業發展難題；“租賃土地項目開工”一件事，推動土地資源向優質企業集中；“金服制度”改革及政府采購合同融資新模式，極大緩解了企業的資金壓力……越來越多的企業感受到雪中送炭的溫暖、雨中打傘的貼心。
增值服務是促進要素保障的有效途徑，對提升企業競爭力、推動產業升級具有不可替代的作用。在積極服務13條標志性產業鏈的同時，我市確定調味品、暖通空調、食品加工等重點服務領域，拓展項目、政策、金融、人才等涉企增值服務事項，推行“園區事、園區辦”，各部門高效協同，推動服務鏈與產業鏈、資本鏈、創新鏈、人才鏈深度融合。一系列創新性的增值服務舉措，變“政府有什么就給什么”為“企業要什么就給什么”，“生態優—企業強—產業興”的良性循環加速形成。
實踐證明，要素市場化改革絕非簡單的資源重新分配，而是以制度創新激活要素的乘數效應，從而重塑整個企業發展生態。這一改革舉措不僅為企業夯筑了轉型升級與可持續發展的堅實基石，更為我市在激烈的區域競爭中搶占了先機，贏得了主動權。