原標題：
我市以集成改革破局，以服務創新賦能，全力支持民營經濟做大做強做優——
千帆競發正當時
山東羅賽羅德健康產業有限公司的智能化全自動生產線
德州新聞網訊 記者唐曉穎 通訊員李祿超 劉朝峰
2024年，全市GDP突破4000億元，新增各類市場主體7.2萬戶，在營企業17.6萬戶、增幅居全省首位。截至目前，全市民營經濟市場主體達58.43萬戶，占全部市場主體的98.97%；民營企業17.28萬戶，占全部企業數量的96.6%以上。
亮眼的數字折射出德州民營經濟蓬勃發展之勢。我市以集成改革破局，以服務創新賦能，民營經濟總量規模持續擴大、發展活力顯著增強，已成為推動產業升級、促進經濟增長、穩定社會就業的關鍵支撐和重要力量。
頂層設計 政策助力
培育高質量發展“沃土”
民營經濟興則德州興，民營經濟強則德州強。市委、市政府高度重視民營經濟發展，持續加強頂層設計，推出一系列惠企政策。市委十六屆八次全會暨市委經濟工作會議將“抓緊抓實民營經濟高質量發展”列為今年經濟工作的重點任務。全市“新春第一會”連續3年聚焦營商環境，彰顯了全力支持民營經濟做大做強做優的決心與氣魄。
全市各級各有關部門用好改革“關鍵一招”，集成政策、集聚資源、集中力量，攜手構筑惠企矩陣：
實施惠企政策“直達快享”改革，搭建德州市政策兌現平臺，建立全市統一政策清單，凡可通過“直達快享”方式的政策均納入平臺管理，讓惠企政策精準直達、應享盡享。
完善民營企業參與重大項目建設長效機制，深入推進政府和社會資本合作，拓寬民企參與基礎設施領域投資空間。
建立民營企業常態化溝通交流和解決問題機制，收集民營企業意見建議及存在問題，及時匯總整理、協調解決。市級累計召開座談會40余次，走訪調研民營企業230余家，解決問題260余個。
創新“1+4”金融伙伴工作機制，打造“金服惠德”服務品牌，開展金融協同助力項目建設“加速跑”、金融伙伴助力技術改造和設備更新項目融資專項行動。
位于樂陵市循環經濟產業園的正朔環保有限公司，年初購買原材料時流動資金不足。樂陵市金融運行監測中心了解企業困難后，結合金融機構產品定位，精準匹配了5家金融機構組成金融伙伴團隊，從擔保方式、融資利率和成本等方面綜合制定融資方案，為企業融資1500萬元。
“金融伙伴團隊為我們提供了高效、便利的金融服務，不到一周貸款就到賬了，解了生產燃眉之急。有充足的資金保障，企業干勁更足了。”公司財務總監涂桂旺說。今年以來，僅樂陵市通過金融伙伴團隊就發放貸款6.91億元，有效滿足了企業融資需求。
創優環境 要素保障
護航企業全生命周期
2月5日，全市深化改革優化營商環境工作推進會議對優化營商環境進行系統部署，并從市場主體感受出發，明確提出讓企業經營更有舒適度、讓個體創業更有活躍度、讓人才創新更有適配度、讓項目建設更有時效度。
我市把營商環境作為高質量發展的生命線，28個市直單位針對制約經營主體發展的堵點難點問題，謀劃推出了33個“一把手”營商環境項目。各市直單位重塑審批流程，主動靠前服務，形成了“部門領題、全市解題”的攻堅合力。
在服務民營經濟高質量發展中，我市堅持改革創新，持續塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，擦亮“在德州、辦德好”營商環境品牌，打出了一套“組合拳”：健全政務服務機制，全面落實“高效辦成一件事”，提升數字政務水平，優化服務流程；健全市場公平競爭機制，確保所有經營主體權利平等、機會平等、規則平等；健全要素保障機制，堅持優質要素保障優質項目，推動企業降本增效；健全法治保障機制，規范涉企執法檢查，切實維護企業合法權益；健全助企幫扶機制，建立幫扶企業閉環機制，助力企業拓市場、搶訂單。
政務服務能力強不強、效率高不高，企業的感知最敏銳、最深刻。今年3月，市級重點工業技改項目——群力塑膠年產7萬噸BOPP薄膜生產項目正式投產，企業年產能由4萬噸增加至11萬噸。“項目能快速投產，源于政府推行的‘高效開工一件事’改革。陵城區審批服務部門為我們梳理出10余個集中辦理事項，通過流程改造，只用一周就全部辦結。”群力塑膠有限公司總經濟林堅高興地說。
群力塑膠項目竣工之際，遇到了一個棘手問題：進口的設備按規定可享受國家關稅減免，前提是以整機形式進口，但企業這條生產線超過300米，需要分批發運。德州海關了解情況后，向上級積極爭取，以“同一合同分批進口”的方式對整條生產線核定征免，為企業減免稅款684萬元。
科技驅動 向新求質
特色產業集群加速崛起
不久前，由氫普（德州）新能源科技有限公司開發的200kW大功率單堆氫燃料電池實現商用，首批產品應用于三一重工湖南汽車制造有限公司生產的30輛重卡牽引車。“這款電池核心能源是氫能，具備低能耗、長續航、強動力、零污染和高可靠性五大優點。”公司總經理紀福群介紹說。氫普公司2019年落戶德州，全力打造氫燃料電池電堆研發及產業化基地。2022年底，企業加大研發力度，向大功率電池領域進軍。研發團隊對眾多的碳復合材料進行優選，創新設計了單電池自容錯、自校準密封結構，基于快速預活化技術，結合高精度定位和非線性組裝壓合，開發出了高一致性的高效封裝工藝，保障了產品兼具輕薄和高強度。“我們已與20余家系統集成商及整車廠建立了深入合作關系，今年在氫能賽道將抓住先發優勢，以創新驅動產業鏈不斷延伸。”紀福群表示。
在我市，越來越多的民營企業像氫普公司一樣，將科技創新“基因”融入高質發展“血脈”，積極運用新技術、新工藝提升核心競爭力，向著行業高峰奮勇攀登。目前，全市擁有國家級專精特新“小巨人”企業38家、省級專精特新企業712家、省級以上單項冠軍企業76家；全市84項產品產能、市場占有率列全國或全球第一，43項制造工藝全球領先或國內首創。
3月18日，大胡子運動器材有限公司車間內，數百臺工業焊接機器人揮舞臂膀，一塊塊原材料經過層層工序，最終成為傳送帶上一臺臺嶄新的跑步機。據統計，寧津縣從事健身器材生產及配套的企業共有2980家，已成為全國最大的商用健身器材生產基地，占據國內商用健身器材市場70%以上份額，產品遠銷170多個國家和地區。
“我們引領健身器材企業全產業鏈發展，不斷壯大集群優勢，零部件本地化率超過95%，一臺健身器材從設計研發到生產加工再到包裝銷售，不出縣城就可以完成。”寧津縣健身器材產業鏈辦公室主任桑長松介紹。
我市堅持先進制造業立市強市不動搖，加速構建現代化產業體系，精心打造13條標志性產業鏈，以鏈式思維推動產業發展。同時，統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，因地制宜發展新質生產力。截至目前，全市共培育出10個省級特色產業集群，發展起7個省級“雁陣形”產業集群。