原標題:市委政法委積極探索基層社會治理新路徑——凝聚多元力量 協同共治護平安
□本報記者楊德林 張明昭 本報通訊員張炳印
基層社會治理是國家治理的基石,關乎社會和諧穩定與人民安居樂業。近年來,市委政法委積極探索基層社會治理新路徑,充分調動社會各方力量參與,形成多元主體協同共治的良好局面,為經濟社會發展營造了和諧穩定的社會環境。今年一季度,全市刑事案件立案數、治安案件查處數分別同比下降29.9%、40.6%,未成年人刑事案件數、涉案人數“雙下降”,成效顯著。
黨建引領 筑牢基層治理“主心骨”
市委、市政府高度重視基層治理工作,強化黨建引領,牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向,先后出臺《關于進一步加強全市基層治安防控力量建設的意見》《德州市網格員工作運行規范(試行)》等一系列文件,明確工作重點、細化工作舉措、壓實工作責任,推動群防群治工作有序開展。
市委政法委創新多元治理機制,充分調動社會各方力量參與基層社會治理,形成政府、社會組織、企業、群眾等多元主體協同共治的強大合力。同時,開展全市政法系統重點工作九大集中攻堅活動,將群防群治、綜治中心規范化建設納入攻堅范疇,全方位推動基層社會治理工作整體水平邁上新臺階。
我市充分發揮社會組織“助推器”作用,聘請5200余名新就業群體擔任兼職網格員,開展“社情民意直通車”“安全隱患隨手拍”等活動,收集群眾意見建議,反映相關問題。
全市群防群治隊伍發揮“人熟、地熟、情況熟”優勢,運用走訪、摸排、入戶等方式,聚焦基層治理、矛盾化解、群眾所盼等難點重點,發現問題、收集建議、研究對策、傳遞信息,努力將各類問題化解在早、處置在小,為黨委、政府決策提供有力依據。去年以來,共收集群眾反映的各類意見2萬余條,縣鄉兩級黨委、政府據此出臺便民利民舉措42項,建設、提升各類公共基礎設施260余處,協調解決各類問題1.6萬余個。
網格管理 織密基層治理“防控網”
網格化管理是我市基層社會治理的一大特色。市委政法委將全市劃分為若干個網格,每個網格配備一名網格員,負責網格內的信息采集、矛盾排查、服務群眾等工作。
在平原縣龍門街道,網格員李書云在自己負責的網格內巡查,了解居民基本情況,及時發現和解決問題。一次巡查中,她發現兩戶居民因鄰里糾紛發生爭吵,立即上前調解,促成雙方和解。
為提高網格員工作能力和水平,市委政法委定期組織培訓,內容涵蓋法律法規、矛盾調解技巧、信息采集方法等。通過培訓提升網格員專業素養,更好服務群眾。
隨著信息技術快速發展,市委政法委積極推動科技與基層社會治理深度融合,提升基層治理智慧化水平。
我市開發的“治保通”App,集成八大功能模塊,實現“隱患排查-分類派單-閉環管理”全流程數字化,案件平均處置周期從72小時縮短至12小時。
在禹城市綜治中心的大數據平臺上,558個治保會、1899名網格員的實時動態數據可視化呈現,巡邏軌跡、隱患上報、糾紛調解進度等18項內容形成“治安熱力圖”,為精準施策提供數據支撐。
齊河縣試點“AR實景防控系統”,治保人員通過智能眼鏡掃描門牌,即可調取房屋產權、居住人口、前科人員等23項數據,實現“一屏知全貌”。該系統運行以來,協助破獲流竄盜竊案17起,抓獲在逃人員9名。
多元協同 凝聚社會治理“向心力”
基層社會治理是系統工程,需多方共同參與。樂陵市富城社區城投麗景花園小區業主委員會與社區居委會、物業公司三方建立聯席會議制度。通過該制度,三方加強溝通協調,形成工作合力,共同解決小區內停車難、環境衛生打掃不及時等問題。
市委政法委注重培養“法律明白人”,通過舉辦培訓班、開展實踐活動等形式,提升“法律明白人”的法律素養和調解能力。他們在矛盾糾紛化解中發揮重要作用,成為基層治理的重要力量。
武城縣通過實施“法律明白人”培養工程,選拔一批熱心公益、具備一定法律知識的群眾擔任“法律明白人”。他們積極參與矛盾糾紛調解、法治宣傳等工作,有效推動了基層治理法治化進程。
截至目前,全市累計培育102支、8100余人的平安類社會組織,建立1.5萬余人的治安巡防隊伍,組建2.4萬余人的派出所信息員隊伍。今年一季度,全市共排查化解矛盾糾紛3362起,開展法治教育、安全防范宣傳4700余場次。
基層社會治理是一項長期而艱巨的任務。市委政法委堅持共建共享、群防群治的理念,不斷完善基層社會治理體系,提高基層社會治理能力,為全市經濟社會發展營造更加和諧穩定的社會環境,在多元共治的道路上不斷探索前行,繪就基層善治的美好畫卷。