德州新聞網訊（記者楊鳴宇）9月23日，市政府政策例行吹風會召開，邀請市行政審批服務局、市市場監管局相關負責人，對《德州市市場主體住所（經營場所）登記管理實施細則》進行解讀，11月1日起正式實施。

《實施細則》中明確了不適用承諾制的情形。申報的住所（經營場所）信息能通過住所標準化地址庫在線查驗的，適用于申報承諾制；但不能共享獲取地址在線查驗、嚴重違法失信企業、列異企業、住所屬于住宅、已被提出異議的地址及其他等6類情形不適用申報承諾制，申請人仍需提交房屋產權證明、租賃合同等相關材料。規定了住所使用文件的具體形式。明確了不適用申報承諾制的各類市場主體應提交的住所（經營場所）使用文件的具體形式，梳理了免于提交不動產權證書（房屋所有權證）的情形和用于替代不動產權證書的材料形式。

《實施細則》中提出了便利化登記措施。提出了“一照多址”“一址多照”“集中注冊地備案”等便利化措施，明確“一照多址”適用范圍，“一址多照”適用物理分割后的地址或集中辦公區，“集中注冊地備案”方式登記可免提交不動產權證書；對于經營電商的自然人經營者可以將網絡經營場所作為經營場所。規定了相關部門職責。涉及行政審批事項的，行政審批部門與主管部門應當做好審管銜接工作；對于應當具備特定條件的住所（經營場所），或利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經營活動的，由自然資源、住建、城管、消防等部門根據職責依法管理；市場監管部門應依法處理市場主體登記的住所（經營場所）與實際情況不一致的問題。

制定和出臺《實施細則》，是推進市場主體登記注冊標準化、規范化、便利化的重要舉措，有利于規范全市市場主體住所登記條件，提升市場主體登記質量，營造良好營商環境。《實施細則》可以合理釋放場地資源，優化資源配置，引導市場主體合規經營，為市場經濟健康發展筑牢制度根基。有利于加深企業群眾對住所（經營場所）登記要求的理解和認識，有利于提升企業群眾辦事的便捷度、體驗感和滿意度。

記者了解到，無法提供不動產權證書（房屋所有權證），但能提供以下材料之一的，也可以辦理住所（經營場所）登記：一是經相關部門備案的購房合同；二是法院對房屋權屬的生效裁判文書；三是經相關部門備案的房屋租賃合同；四是經營主體住所（經營場所）集中注冊地備案回執。對于暫未取得不動產權證書（房屋所有權證）且無法提交上述規定材料的房屋，可由縣（市、區）相關部門或鄉鎮人民政府、街道辦事處等單位出具相關證明材料。

此外，針對全市創業孵化基地、產業園區、大型商超等集中注冊地管理方經常遇到的“重復出具房屋產權證明”或經常到相關部門“重復開具房屋使用證明”的問題，市審批服務局按照“自愿、實用、便捷、高效”的工作思路，在省內創新推出了“經營主體集中注冊地備案”改革。凡是通過備案審核的，申請人只需提交與備案地管理方簽訂的入駐協議，即可辦理住所登記手續，不需要再重復提交房屋使用證明材料，做到了“一次備案、重復使用”，有效降低經營主體辦事成本，提升登記注冊便利度。目前，全市已備案集中注冊地79處，備案標準化地址1.59萬個，2580家經營主體享受到改革便利。