人民網(wǎng)北京1月3日電 （記者許維娜）2024年1月1日，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施。作為我國首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，《條例》的施行標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)進(jìn)入新階段。
《條例》著眼于平衡未成年人發(fā)展權(quán)和受保護(hù)權(quán)的相互關(guān)系，明確指出，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)律和特點(diǎn)。保護(hù)工作不是單一主體責(zé)任，而是要實(shí)行社會(huì)共治。
對(duì)此，《條例》圍繞“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)”“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范”“個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)沉迷防治”等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)不同主體的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了確定與細(xì)化。例如，相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作；學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人參加有益身心健康的活動(dòng)，科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
廣東省游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長魯曉昆認(rèn)為《條例》從未成年人使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等方面都做了非常好的闡述。她表示，需要政府、企業(yè)、家長以及媒體共同努力，社會(huì)共治才能使青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)更進(jìn)一步。
《條例》正式公布后，游戲企業(yè)積極響應(yīng)，不少游戲企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)涉及未成年人信息與社交等安全措施的力度和效果，如網(wǎng)易游戲在全線游戲產(chǎn)品防沉迷系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)“未成年人模式”，加入 “一鍵內(nèi)容屏蔽功能”，可自動(dòng)屏蔽不適合未成年人的內(nèi)容或功能。《條例》對(duì)防治未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌做出了具體要求。對(duì)此，一些游戲企業(yè)推出了多元化的“防止網(wǎng)絡(luò)欺凌功能”，如未成年人可設(shè)置屏蔽陌生用戶的功能；可設(shè)置發(fā)布信息的可見范圍；設(shè)置其他人禁止向本人發(fā)送信息。還有游戲企業(yè)在游戲產(chǎn)品中增設(shè)舉報(bào)專項(xiàng)入口，開辟投訴處理綠色通道，并通過AI技術(shù)識(shí)別并攔截不良信息。
此外，多位專家指出，家長應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)孩子安全合理使用網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注未成年人的上網(wǎng)情況和身心健康，預(yù)防和干預(yù)孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)。中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷指出，家庭是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的第一道防線，有必要對(duì)家長加強(qiáng)家庭網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育和家庭教育指導(dǎo)，使家長為孩子營造更好的生活環(huán)境。有的游戲企業(yè)通過將產(chǎn)品接入“家長關(guān)愛平臺(tái)”等功能，為家長提供便捷的管理方式。家長可以通過綁定和管理孩子的游戲賬號(hào)，了解并合理設(shè)置孩子的游戲時(shí)長和充值限制，主動(dòng)參與預(yù)防孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的過程。
此前，在有關(guān)部門有力監(jiān)管和指導(dǎo)下，游戲行業(yè)通過探索創(chuàng)新，在未成年人保護(hù)工作上已取得積極成效。多數(shù)企業(yè)在嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，利用AI巡邏技術(shù)及時(shí)攔截并管控疑似未成年人的高風(fēng)險(xiǎn)賬號(hào)，將確定為未成年人的賬號(hào)納入防沉迷監(jiān)管，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作提質(zhì)增效。除了提升自身產(chǎn)品的“保護(hù)力”外，不少企業(yè)也通過“政企”聯(lián)動(dòng)的形式，向未成年人開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育相關(guān)的課程，助力提升未成年人通過網(wǎng)絡(luò)參與社會(huì)的能力。
中國音數(shù)協(xié)發(fā)布的《2023中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護(hù)進(jìn)展報(bào)告》顯示，在未成年用戶行為方面，其休息時(shí)間選擇游戲的偏好僅排第六，社會(huì)輿情對(duì)“未成年人游戲時(shí)長”的關(guān)注度大幅下降70%。團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部發(fā)布的《第5次全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報(bào)告》顯示，超六成未成年網(wǎng)民認(rèn)為當(dāng)前限制游戲時(shí)長的管理方式讓自己或同學(xué)玩游戲的時(shí)間明顯減少；超七成的未成年網(wǎng)民表示，過去一年未遇到過網(wǎng)絡(luò)安全事件。
近年來，針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)體系不斷完善，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人保護(hù)法》《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等構(gòu)筑了多層次、多維度的法律法規(guī)制度體系，未成年人用網(wǎng)安全感日益提升。
法律的生命力在于實(shí)施，期待政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方協(xié)同發(fā)力，織牢織密未成年人“防護(hù)網(wǎng)”，更好守護(hù)“數(shù)字原住民”。