人民網北京3月31日電 （記者楊曦）據國家林草局消息，近日，國家林草局、國家能源局、國家電網公司、南方電網公司聯合印發《“林電共安”攻堅戰三年行動方案》，旨在最大限度消除“樹線矛盾”及林牧區工礦商貿和風光電企業電力設施產生的火災隱患，切實保障人民群眾生命財產和林草生態安全。

《方案》明確，將嚴格落實屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，針對危及林草生態安全的各類輸配電設備及風力、光伏發電設備存在的隱患，以及影響電網安全的森林草原火災隱患，迅速開展排查與整改工作，做到快查快改、立查立改，堅決遏制因各類“樹線矛盾”、林牧區工礦商貿和風光電企業電力設施引發的森林草原火災。

《方案》提出了排查摸底、分類整治、示范引領和完善機制4項主要任務。

排查摸底。各地要對本行政區域內穿越森林草原防火區的所有輸配電設施進行排查摸底，特別對國家公園、自然保護區等關鍵區域關鍵部位和電力設施，摸清“樹線矛盾”、林牧區工礦商貿和風光電企業電力設施的火災隱患。排查工作由林草主管部門、電力管理部門及電力設施所有者協同進行，重點檢查輸配電線路通道與設備本體火災隱患。林草部門關注高危區域可燃物清理、防火設施損壞、違法種植超高樹木及電力通道內野外火源隱患。電力管理部門指導企業排查線路設備結構安全、老化問題，建設合法合規性，以及安全距離不足、交叉跨越、私接亂拉電線等隱患，確保消除絕緣線與林木相接打火隱患。排查方式實行“三清單一承諾書”制度，省級電力、林草主管部門統籌指導，通過簽訂責任和任務承諾書，確保“一問題一登記、一類別一臺賬、一整改一銷號”。

分類整治。對存在安全隱患的線路設備和輸電通道，各有關部門將聯合開展隱患整治，一般性隱患要立查立改。對初步判定存在安全隱患的線路，將組織專業力量開展安全鑒定，并逐一制定整治方案，明確責任單位、治理措施和治理時限，實行責任制+清單制+銷號制管理，全方位、全覆蓋、無死角消除隱患。

示范引領。在四川、重慶、安徽、貴州、云南建設立體協同防控試點區，探索“林電共安”防火基礎設施建設標準，創建電網安全、生態綠色于一體的立體協同防控新格局，并形成可落地、可復制、可推廣的工作模式。

完善機制。將嚴控增量風險，加強日常檢查，并建立長效機制。加強電力設施安全管理隊伍建設，落實森林草原防火區電力設施所有人安全責任。建立林草與電力部門聯合巡查和預警機制，實現森林草原防火區電力設施安全閉環管理，形成“樹線矛盾”隱患動態清零常態化機制。

《方案》指出，強化“林電共安”攻堅行動組織實施，由國家林草局、國家能源局共同負責，協調各級林長、部門落實方案，定期會商解決重點難點問題。加強科技支撐，運用現代科技提升監測預警，完善法規落實，優化審批機制，調動社會力量參與。強化督促指導，發揮林長制作用，對不力者約談、通報、曝光、問責。廣泛宣傳，提高社會認知，形成森林草原防火宣傳長效機制，營造群防群治氛圍。