3月6日上午，樂陵市客貨郵融合示范園內的快遞分揀中心一派繁忙。現代化的傳送帶上，快遞包裹飛速流轉，經智能掃碼與精準分揀后，被送往全國各地。這一火熱場景，正是樂陵農村電商蓬勃發展的生動注腳。

近年來，樂陵創新采用“政府引導+資源整合+市場化運作”模式，全力搭建“縣、鄉、村”三級快遞物流服務體系，以客貨郵的深度融合，加快農村電商、鄉村經濟發展。如今，樂陵全市日處理快遞量從10萬件激增至35萬件，金絲小棗和調味品入選德州市快遞金牌項目，樂陵獲批全國農村電商快遞協同發展示范區，農產品寄遞物流服務能力提升項目也入選全國快遞服務現代農業示范項目。

“以前在網上買農資，要么得專門跑到鎮上取，要么就得麻煩親戚朋友幫忙帶回來。現在公交車直接就把包裹送到家門口，方便多了。”鄭店鎮楊琪村村民楊德江，在村里的綜合便民服務站領取快遞包裹后發出感慨。楊德江享受到如此便捷的快遞服務，得益于樂陵市構建的市鄉村三級物流快遞服務新體系。

樂陵市交通運輸局郵政業發展中心主任張軍介紹，為統籌推進客貨郵融合發展，樂陵成立了由黨委、政府主要領導擔任組長，交通、郵政、財政、商務、供銷等多部門共同參與的推動機制。將客貨郵融合發展納入全市交通“十四五”規劃，在資金和土地等關鍵要素上給予大力保障，科學規劃交通運輸重點項目，通過專項債券、EPC等多種模式廣泛融資，為項目建設筑牢根基。

除了完善體制機制，服務陣地和服務體系的建設同樣關鍵。樂陵市打造了客貨郵融合發展示范園項目，配備先進的自動化分揀設備，實行統一管理、統一分揀、統一配送，大大提高了運作效率。整合利用鄉鎮原有的交通場站和郵政網點，設立了16處鄉鎮分揀中心，并以19處郵政網點作為補充，成功構建起“多站合一、集約共享”的客貨郵融合發展服務體系。利用村內超市，在130個行政村設立村級快遞驛站，每個村級驛站能夠服務周邊7至8個自然村。同時，制定客貨郵融合發展推進方案和資金獎補方案，對于穩定運行1年以上的站點，每年給予2000元的資金支持。通過這一系列舉措，真正打通了物流快遞進村的最后一公里，實現了“進得去、養得住，長期發揮作用”的目標，進出港能力和效率得到大幅提升。

3月4日下午3點，在樂陵市客貨郵融合示范園快遞分揀中心包裹裝卸點，2路公交車司機張寶柱正有條不紊地往公交車上搬運快遞包裹。作為樂陵市“客貨郵融合發展?郵政快遞專班”的一員，他的任務是將包裹運送到沿線鄉鎮或村莊的快遞收發站點，并把需要寄走的快遞帶回。

“我負責的這條線路，覆蓋了18個村。”張寶柱一邊說著，一邊熟練地將一件件快遞包裹整齊碼放在公交車上。20分鐘后，公交車準時抵達朱集鎮郵政快遞收發站點。張寶柱下車后，與郵政工作人員認真核對貨單、仔細清點包裹，完成交接后，又繼續向下一個收發站點駛去。

張軍介紹，他們共設置了17條快遞專班線路，提供定點、定時、定車、定線的‘四定’服務，每日運行約50個班次，代運郵件2.5萬件，投遞時效提前了1個小時。以前郵政公司將該業務外包，每年費用高達40余萬元，現在通過公交運送，每年費用降至20余萬元。樂陵通過深化“交郵合作”，充分發揮城鄉公交車的運力優勢和郵政系統的基層網點優勢，引導公交公司與郵政公司設置快遞專班線路，采用點對點作業模式取代原來的郵路串跑模式。這樣一來，每年可為郵政公司節省投遞費用30余萬元，同時為公交公司增加收益20余萬元，實現了雙方的互利共贏。

隨著市場化運營的不斷深入，樂陵不僅深化了“交郵合作”，“交快合作”也取得了顯著進展。

為進一步提升配送效率，樂陵積極引導快遞企業入駐樂陵市快遞物流共配中心，與公交公司合作開展代運、代收、代投業務，將原本分散的多家快遞公司人員和車輛配送轉變為集中配送，實現了人工成本節約50%、出港效益提升70%、派送效率提升40%的良好成效。

“就拿金絲小棗來說，棗農通過手機傳輸訂單后，快遞員在10分鐘內就能將棗林里的新鮮小棗運出，真正實現了上午在樹上，下午在路上，晚上在桌上。德州市3個快遞金牌項目中，樂陵的金絲小棗和調味品占據兩席，每年配送業務量可達數千萬件，為群眾增加收入近億元，在助力鄉村經濟發展方面成效顯著。”樂陵市交通運輸局郵政業發展中心副主任楊振輝說。

公交“帶貨”這一創新舉措，有效地推動了快遞進村和農貨進城。那么，公交車與快遞是如何實現“牽手”合作的呢？

樂陵市公共交通有限公司總經理張華回憶道：“這得從一段艱難的‘低谷期’說起。幾年前，公司收回了原在個人手中經營的線路，淘汰了傳統柴油公交車，投入了180輛新能源公交車。車輛更新后，卻遇到了經營難題。運力雖然充足，但客流量太少，尤其是偏遠的農村線路。師傅們看著空蕩蕩的車廂，心里別提多著急了。時間班次都已經公布，就算是空車也得照常運行。”

與此同時，樂陵市郵政分公司也面臨著困境。近年來，農村居民線上消費日益增多，當地金絲小棗等農產品的外運需求也十分旺盛，郵政快件量總體呈上升趨勢。然而，由于人口分散，單條運輸線上的快遞包裹量仍然不足。

樂陵市郵政管理局局長趙福臣坦言：“如果每個村都單獨建設快遞收發點，運營成本實在太高。郵政人手有限，只能將零散的農村快遞業務外包給社會車輛代運，不僅成本高，還不賺錢。而且外包車輛管理難度大，經常不能按時送達，我們常常面臨被投訴或罰款的風險。”

2021年，山東省交通運輸廳下發《關于進一步推動農村客貨郵融合發展的通知》，為樂陵市公交公司與郵政公司的合作帶來了契機。雙方迅速“牽手”，公交公司承攬起郵件配送業務。

張華介紹，“多方合作帶來了諸多好處，一方面充分發揮了公交城鄉全覆蓋的運力優勢；另一方面，在不增加人力物力的情況下，我們每年還能增加一筆配送收入。”

趙福臣也說道：“對郵政公司而言，一是降低了農村物流下行成本；二是客運班車有固定班次，能夠確保準時送達客戶。每年郵政公司節省投遞費用24萬元，公交公司增加收益20多萬元，真正實現了雙贏。”

“現在鄉村道路越來越好走，物流運輸暢通多了。”正駕車進村的張寶柱笑著說。

客貨郵融合發展離不開堅實的基礎設施保障。近年來，樂陵累計修建“四好農村路”500余公里，實現了全市1042個自然村村村通公路。

樂陵大力實施客運體制改革，收回個人手中經營的通村客車線路，實行公車公營，累計投入180部新能源公交車，設置線路40條，全市1042個村莊全面實現了村村通公交和城鄉公交一體化運營。樂陵在山東省率先實現全域全員免費乘坐公交車，極大地增強了人民群眾的獲得感和幸福感。樂陵市的相關做法被交通運輸部列為全國典型案例，成功創立德州首個國家級農村物流服務品牌，獲批全國農村電商快遞協同發展示范區創建單位、全國第一批交通強國郵政專項試點，其經驗做法獲評2024交通強國優秀案例，被人民日報、新華社等重點報道。

在發展農村客貨郵的過程中，物流成本控制至關重要。樂陵依托德龍煙鐵路和京滬高速，積極推進魯北（樂陵）現代公鐵物流園、樂達現代智匯綜合物流園、客貨郵物流數智產業園提質擴容等項目建設，加快構建多式聯運與“集疏運”體系。針對物流行業發展特點，立足中農批、樂達、魯北保稅物流中心及智慧低碳快遞電商共享產業園，深入挖掘產業上下游企業，采用以商招商、協會招商等模式，大力招引干線物流企業，精準對接京東物流、德邦物流等物流行業領軍企業來樂考察，積極推進招商工作，引導樂陵及周邊縣市的物流企業入駐園區經營，進一步降低企業運輸成本。

在物流業，“以量換價”是一個普遍共識。為保障快遞體量，樂陵積極探索“快遞助農+直播電商”發展新路徑，依托山東管理學院和專業電商團隊，在客貨郵示范園黨群服務中心設立直播培訓中心，在鄉鎮客貨郵服務站建設電商直播中心試點，支持電商平臺與快遞物流合作，提供快件寄遞和自提服務。目前，樂陵日均快遞量從原來的10萬件增長至100萬件，去年全年農村物流成本下降約15%。

花園鎮房家村土地股份專業合作社理事長房富嶺對交郵聯運贊不絕口：“農產品進城變得更加方便了，即使在旺季快遞量猛增的情況下，一條條固定線路的公交車也能有序地將農產品源源不斷地運往市場，讓農民的收入越來越多。”