□ 本報記者 楊學瑩 劉飛躍
胡瀝中
今年4月25日，國務院批復《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》滿4年了。濟南新舊動能轉換起步區（下稱“起步區”）作為國家《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》中支持設立的“實體性”新區、黃河流域最年輕的國家級功能區，這798平方公里的土地上，4年間發生了哪些故事，未來能否擔負起“新示范 新引擎 新平臺 新城區”的使命？暮春時節，記者走訪起步區，感受這里的四年之變。
千億級產業集群快速崛起
1分鐘下線一輛新能源汽車，一家企業用工2.6萬人，產業鏈規模約550億元——這是記者4月21日從起步區比亞迪濟南基地了解到的。這片位于起步區崔寨街道西北角的幾千畝土地，從過去的蔬菜大棚變身為現代化智能廠房，成為濟南新能源汽車的主要生產基地。
比亞迪帶動的，不僅是起步區。從比亞迪濟南基地向北走10公里，濟陽銳基電力產業園內，上海延鋒金橋汽車飾件系統有限公司濟南分公司正在為比亞迪趕制汽車儀表盤、內飾板。“2023年，我們跟著比亞迪來到濟南，去年產值突破4億元。”公司總經理李成林說。
濟陽接住了起步區的“輻射波”。“起步區引來比亞迪前，濟陽只有4家汽車零部件企業和1家新能源整車企業，產值20多億元。眼下，濟陽新能源汽車上下游企業已達到30多家，預計兩三年內產值能突破百億元。”濟南市濟陽區投資促進服務中心副主任代傳德介紹。
新能源汽車，只是起步區“從無到有”拉起的產業之一。在比亞迪濟南基地西北方向10公里處的孫耿街道，上海愛旭新能源股份有限公司濟南基地里，生產線機械臂上下翻飛，13秒就下線一片一人多高的太陽能光伏板。
愛旭是中國光伏電池龍頭企業之一。公司副總經理沈昱說，今年濟南基地一期10GWN型ABC電池及組件項目已投產，三期30GW產能全部達產后，可吸引大批專業人才聚集本地，推動起步區制造業轉型升級。
“辦15萬平方米以上大展，就來黃河北”，如今在山東會展業已成為共識。2023年底投用的濟南黃河國際會展中心項目一期，去年累計舉辦展會活動35場，總簽約額20億元，間接帶動約180億元的經濟效益，濟南也借此被評為“中國最具競爭力會展城市”。
起步區管委會經濟發展部部長牟曉麗說，當前起步區形成了新能源汽車、高效太陽能電池、氫能源等以新能源研發與應用為主要業態的大制造產業，產業規模將近千億元。起步區正在變成濟南的“汽車城”“光伏城”“會展新城”。
小鎮來了“國字號”“國際隊”
北京、濟南、海陽，這是濟南中科核技術研究院重大任務部主任帥磊的上班線路。2022年該院來到起步區之前，這位在北京安家十幾年的中科院博士怎么也想不到自己能長住濟南。
帥磊他們院搞的是涉核檢測儀器。海陽核電站所用的核電數智化輻射監測系統是他們提供的，該院的曲面微區X射線熒光光譜儀，去年還幫安徽淮南做了武王墩墓編鐘支架色彩分析復原。這些儀器，都是在起步區研發生產的。
行走在起步區，記者經常“用老村名導航新項目”，看到新老交替的“魔幻”場景：新加坡南洋理工大學、山東大學、起步區管委會聯合建設的中新綠色科技研究院，樓北就是麥田；“哈叭溝村”東南不遠處是幕墻玻璃發電的零碳智慧產業園項目；史家塢村碑向北1公里，是新加坡團隊運營的雅遇公寓。
4月18日下午，中新綠色科技研究院召開發布會，推出該院引入的新加坡科技企業DataCloud公司研發的自主式數據分析產品Power drill AI。去年7月掛牌的中新綠色科技研究院，是全國第二個中新合作共建的研究機構。該院研究生教育部部長林軍介紹，這里聚焦綠色能源與氫能科技等7大前沿研究領域，計劃5年內培養255名高層次碩博人才，轉化一批綠色科技領域成果。
如今，起步區引進4家“中科系”科研院所，截至去年底集聚各類高層次人才580人，眾創空間與啟迪之星孵化器形成了“科研－孵化－產業化”全鏈條創新生態，中新濟南未來產業城正在規劃建設中……起步區正在形成越來越多的“引爆點”。
“高配”資源來到門口服務周邊
4月22日傍晚，濟南鼎點數控設備有限公司總經理于銀檢查完即將發往國外的新產品后，下班回家。于銀家住歷城，2017年來到黃河北創業，以前走高速往返費用30元，走老黃河大橋則天天擁堵。“起步區設立這4年，濟南黃河濟濼路隧道、鳳凰大橋、黃河大橋復線橋、齊魯大橋以平均每年一條的速度先后通車。公司員工300多人，1/3以上享受到了便利。橋隧通車后，我們招工也更容易了。”于銀說。
據悉，新建的這4座橋隧平均每天有7.4萬余輛車通過，讓建成區和黃河北的新城實現了“牽手”。
起步區規劃面積798平方公里，與濟南現有建成區面積相當。這4年，超常規的投資強度體現了各界對起步區的厚望：自獲批設立至2024年底，起步區累計啟動290多公里市政道路建設，其中180多公里具備了通車條件；現有11條、未來將建成21條跨河橋隧，平均約2公里一處，與上海、南京等擁河發展城市相當。
按照今年1月獲批的《濟南市國土空間總體規劃（2021-2035）》，起步區作為濟南主城區的一部分，濟南將引導中心城區內人口向起步區等新動能發展空間集聚。隨著人口的導入，承擔著“新示范 新引擎 新平臺 新城區”使命的起步區，作用發揮將不限于濟南。
起步區居民最先感到了公共服務設施的升級換代。日前，崔寨街道解營村村民薛慶國來到山東大學第二醫院北院區就醫。“以前黃河北沒有三甲醫院，到市區看病最快也得一個半小時，如今騎電瓶車15分鐘就能到二院北院區。”他注意到，濟陽、商河，德州禹城、臨邑等區縣的百姓也來看病。
“4年間，起步區狠抓有效投資、推動產業集聚、聚焦新城建設、爭做先行示范、著力保障民生，取得了一定進展。在‘三年筑基’之后，眼下我們正朝著‘五年成形’目標全力挺進，爭取早日在黃河之畔建起一座未來之城、希望之城。”濟南市委常委，起步區黨工委副書記、管委會主任孫斌說。