山東印發實施意見進一步健全完善省級水網體系

國家省級水網先導區，建好也要管好

●我省力爭通過2至3年時間，大幅提升水網數字化、網絡化、智能化水平，基本構建“一網通達、一網統管、一網慧治、一網多用”水網調度管理格局，推動建立覆蓋全省、功能完備、協調高效的省級水網運行管理和支撐保障體系

●今年2月，我省在原省調水工程運行維護中心基礎上組建全國首家省級水網運行調度中心

□記者 方壘 報道

本報濟南訊 近日，山東省政府印發《關于加強省級水網統一調度管理的實施意見》，提出力爭通過2至3年時間，進一步健全完善省級水網體系，大幅提升水網數字化、網絡化、智能化水平，基本構建“一網通達、一網統管、一網慧治、一網多用”水網調度管理格局，推動建立覆蓋全省、功能完備、協調高效的省級水網運行管理和支撐保障體系。

作為全國首批、黃河流域首個國家省級水網先導區，我省承擔著為國家水網建設先行先試、探索路徑、創出典范的重要任務。今年2月，經中央編辦批準、省委編委批復，我省在原省調水工程運行維護中心基礎上組建全國首家省級水網運行調度中心。為扎實推進水網運行管理體制機制改革，《實施意見》提出13項主要任務，將進一步提高水網綜合效益，促進全省水資源統一調度、統一配置、統一監管。

根據《實施意見》，省級水網將堅持統一調度、分級管理，加強與國家水網及市縣水網協同，按照工程管理權限，落實管理責任，實行分級管理。省級水網統一調度管理范圍，包括南水北調東線一期山東段、引黃濟青、膠東地區引黃調水、黃水東調和沂沭河東調等5項省級骨干調水工程，省級水網主骨架“七縱九橫”中的16條河流和省級重點調度名錄中的其他13條河流，南四湖、東平湖，45座大型水庫和跨市中型水庫，以及引黃灌溉引水工程。根據水網功能不斷完善，其他重要河流、湖泊（水庫）、引調水工程等動態調整納入統一調度。

針對我省水資源時空分布不均現狀，《實施意見》進一步明確要實施多水源統一調配，同時要加強調度計劃管理，科學精準調度，嚴格調度指令執行。省水行政主管部門統籌國家確定的長江水調水計劃、黃河水分配計劃、其他工程用水計劃和各市年度調水需求，編制下達省級水網年度調度計劃，逐一明確各流域、各區域、各市年度調度水量并按計劃實施統一調度。水源調配過程中，要兼顧生活、生態、生產用水，統籌用好當地水、外調水，合理用好地表水、地下水，加強非常規水利用，實行跨流域跨區域多水源聯合調配。

統一省級水網調度，還要進一步加強取用排水管理，嚴格落實取水許可和用水定額管理，持續推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，合理確定需調水量。積極推動水權市場化交易，促進水資源再優化、再配置。加強調水用途管制，規范用水行為，未經批準不得擅自改變調水用途。同時，強化水質保障，加強入河排污口管理和排放標準管控，及時解決影響水質穩定的突出問題，推動水環境質量穩中向好。

現代水網離不開現代管理技術，《實施意見》強調要進一步強化數字賦能，全面整合現有水利信息資源，建成集防洪指揮調度、水資源管理調配、水網運行管護、水生態保護等重要業務系統和數字孿生成果于一體的省級水網調度管理平臺。加強算據算力建設，優化流域智能防洪、水網智能調度、河湖庫智能監管、水工程智能運行等模型算法，提升省級水網基礎感知能力、監測預警能力、調度預演能力、決策支撐能力。同時，依托省級水網調度管理平臺，加強省市縣三級縱向連接，推動與相關部門業務管理平臺互聯互通。

省級水網統一調度管理有利于促進水網融合發展。根據《實施意見》，我省將加強部門間、區域間協同聯動，構建完善多功能綜合性水網。推進幸福河湖建設，在省級水網沿線形成一批宜居宜業宜游的水美鄉村。推進省級水網與內河航運融合發展，暢通河湖通道，統籌航運用水，全力構筑通江達海內河航運體系。充分挖掘省級水網水文化潛力，擴大水文旅產品供給，打造山東特色水文旅高地。科學謀劃水網沿線產業布局，發展節能低碳綠色產業，助力全省經濟社會高質量發展。