5月22日下午，山東省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過了《山東省退役軍人保障條例》，這是我省退役軍人事務(wù)領(lǐng)域第一部綜合性地方法規(guī)，涵蓋退役安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫褒揚(yáng)、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作。

退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是黨和國家的寶貴財(cái)富。山東是革命老區(qū)，駐軍大省、兵源大省、安置大省、雙擁大省，現(xiàn)有退役軍人和其他優(yōu)撫對象370余萬，居全國首位。省退役軍人廳副廳長梁建表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，退役軍人工作中遇到了一些新情況、新問題，亟需通過地方立法予以解決；我省退役軍人工作的經(jīng)驗(yàn)做法，也需要通過地方立法予以固化。

“在立法過程中，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，圍繞工作中存在的堵點(diǎn)、漏點(diǎn)、痛點(diǎn)，總結(jié)提升我省退役軍人保障各項(xiàng)成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全力做好退役軍人安置、就業(yè)、撫恤優(yōu)待等服務(wù)保障工作，同時(shí)注重將服務(wù)保障與教育管理相結(jié)合，引導(dǎo)退役軍人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，模范遵守憲法和法律法規(guī)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既強(qiáng)調(diào)盡力而為，又堅(jiān)持量力而行，不貪多求全求高，積極創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策。”省人大常委會法工委副主任劉源介紹，條例共7章62條，將于2025年9月1日起施行。

圍繞退役軍人移交接收和安置，條例規(guī)范了退役軍人接收安置程序，對人事檔案接收審核、安置地調(diào)整、退役軍人報(bào)到等作出規(guī)定，建立退役軍人報(bào)到辦理事項(xiàng)清單，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)集成服務(wù)。加強(qiáng)退役軍人安置工作，對安置原則、安置崗位計(jì)劃、具體安置崗位、配偶子女隨調(diào)隨遷、安置結(jié)果備案以及待安排工作期間待遇等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。條例明確機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)在同等條件下優(yōu)先招錄、聘用退役軍人；用人單位招用自主就業(yè)退役軍人依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策；下崗失業(yè)退役軍人納入失業(yè)人員特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等范圍，并按照規(guī)定予以補(bǔ)貼；政府投資建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)；退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營，按照規(guī)定享受優(yōu)惠。

強(qiáng)化撫恤優(yōu)待和褒揚(yáng)激勵落實(shí)。條例明確，堅(jiān)持普惠與優(yōu)待疊加的原則，規(guī)范制定優(yōu)待目錄清單，明確優(yōu)待事項(xiàng)和適用范圍。條例對退役軍人在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、市內(nèi)公共交通、文化旅游等方面應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)待事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。

條例還提出，要健全退役軍人權(quán)益保障機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，落實(shí)公共法律服務(wù)，為退役軍人維護(hù)其合法權(quán)益提供支持和幫助。