10月23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京勝利閉幕。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出科學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃與頂層設(shè)計(jì)。
從會(huì)議公報(bào)中可清晰看出“新、高、綠、強(qiáng)”的鮮明特質(zhì)，精準(zhǔn)契合高質(zhì)量發(fā)展要求與中國式現(xiàn)代化建設(shè)方向，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神提供了清晰指引。
一
“新”，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。
作為經(jīng)濟(jì)大省，山東以創(chuàng)新破局、以協(xié)調(diào)提質(zhì)，在向“新”而行的進(jìn)程中展現(xiàn)“齊魯擔(dān)當(dāng)”。
近年來，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，山東實(shí)施“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，發(fā)布場景創(chuàng)新“三張清單”，為標(biāo)識(shí)性場景找解決方案，讓突破性科技有用武之地。浪潮集團(tuán)“智算中心”算力規(guī)模保持高速增長，濰柴動(dòng)力全球首款熱效率54.1%柴油機(jī)量產(chǎn)，打破國際壟斷。
看新型城鎮(zhèn)化，山東以“城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為抓手，2024年山東常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.5%，較2012年提高了14.5個(gè)百分點(diǎn)；濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集群培育、科技創(chuàng)新突破、數(shù)實(shí)深度融合等維度持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
看新發(fā)展格局構(gòu)建，山東打造“海陸空鐵”立體交通網(wǎng)，2024年貨物進(jìn)出口總額3.38萬億元，山東中歐班列統(tǒng)籌運(yùn)營七年、開行量屢創(chuàng)新高，“齊魯號(hào)”品牌覆蓋全球多個(gè)國家和地區(qū)。
以新為引領(lǐng)、以新謀突破，從產(chǎn)業(yè)革新到模式創(chuàng)新，“新”，始終是山東高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色與核心動(dòng)力。
二
“高”，是高質(zhì)量發(fā)展、高水平科技自立自強(qiáng)以及高水平對(duì)外開放、高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，山東錨定“走在前、挑大梁”，以“高水平”突破推動(dòng)發(fā)展能級(jí)躍升。
看高水平科技自立自強(qiáng)，山東印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的意見》，圍繞科技創(chuàng)新政務(wù)生態(tài)、人才生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等8個(gè)方面全面優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，致力打造省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心等“國之重器”落地運(yùn)行。
看高水平市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，山東深化“放管服”改革，在全國率先推出“無證明之省”建設(shè)，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上，營商環(huán)境評(píng)價(jià)位居全國第一方陣。
看高水平對(duì)外開放，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新的成果從無到有、由點(diǎn)及面，首創(chuàng)性、集成式探索不斷涌現(xiàn)，為山東深度融入國家開放戰(zhàn)略、打造高水平對(duì)外開放新高地帶來更多機(jī)遇。
向“高”而攀，以高科技為翼，以高水平為脊，筑高質(zhì)量發(fā)展之路，啟新征程跨越之航。
三
“綠”，是綠色發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。
作為工業(yè)大省與能源大省，山東堅(jiān)決打破路徑依賴，以壯士斷腕的決心淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育壯大新動(dòng)能，奮力蹚出一條綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路。
看能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，山東提速建設(shè)膠東半島核電、海上風(fēng)電、魯北風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化等大型清潔能源基地，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.34億千瓦，占全部裝機(jī)的53.4%、較2020年提高22.6個(gè)百分點(diǎn)，歷史性地超過了煤電。
看產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，山東充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)支持作用，加快建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)實(shí)施“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
看生態(tài)保護(hù)修復(fù)，山東推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決守牢生態(tài)安全底線，嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，“藍(lán)天碧水”成為齊魯大地的鮮明底色。
向“綠”而興，以“綠色發(fā)展”為核心，既蘊(yùn)含生態(tài)保護(hù)的理念，也凸顯可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
四
“強(qiáng)”，是強(qiáng)國建設(shè)。
從制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、文化強(qiáng)國，山東以“多維度強(qiáng)省建設(shè)”融入強(qiáng)國大局。
看制造強(qiáng)國建設(shè)，山東擁有全部41個(gè)工業(yè)大類，2024年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長12.1%、10.0%，“山東智造”產(chǎn)品出口覆蓋180余個(gè)國家和地區(qū)。
看農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，山東深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力，著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”。
看文化強(qiáng)國建設(shè)，山東推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，培育一批非遺特色產(chǎn)業(yè)集群，推出一批生態(tài)旅游產(chǎn)品，曲阜尼山世界儒學(xué)中心成為全球儒學(xué)研究高地。
看人才強(qiáng)國建設(shè)，山東實(shí)施“人才興魯”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)各類人才，把博士后群體作為戰(zhàn)略性人才資源，建成省級(jí)以上博士后科研工作站680個(gè)，為強(qiáng)省建設(shè)提供“智力支撐”。
向“強(qiáng)”而進(jìn)，向著更強(qiáng)大和更高的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，讓“齊魯強(qiáng)省”成為強(qiáng)國建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支柱。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
黨的二十屆四中全會(huì)為未來五年發(fā)展指明方向，“新、高、綠、強(qiáng)”的戰(zhàn)略特質(zhì)，既是國家頂層設(shè)計(jì)的核心要求，也是山東實(shí)踐的行動(dòng)指南。作為經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、農(nóng)業(yè)大省，山東唯有錨定“走在前、挑大梁”，以“新”破局、以“高”提質(zhì)、以“綠”賦能、以“強(qiáng)”擔(dān)當(dāng)，方能在“十五五”期間書寫更加壯麗的發(fā)展新篇章，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)“山東力量”。