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山東破題片區化:鄉村“手拉手” 共富路“步步寬”

一村富不是富,村村富才是路。如何破解鄉村“單打獨斗”、勢單力薄的發展困局?黨的二十屆四中全會明確提出“推進宜居宜業和美鄉村建設”,并首次強調“分類有序、片區化推進鄉村振興”。

11月16日至21日,記者跟隨“片區化推進鄉村振興的山東實踐”主題采訪團走進煙臺、威海、青島、濰坊、臨沂五市,行程千余公里,探訪十余個特色片區,從黃海之濱到沂蒙山區,見證的不僅是村莊面貌的煥然一新,更是一場鄉村發展邏輯的深刻變革——通過片區聯動,山東正在破解鄉村振興的核心難題,譜寫“各美其美、美美與共”的新篇章。

分散的村子咋抱團?黨建牽頭搭班子

鄉村要聯動,先得有“主心骨”。山東各地的辦法實在而精準,讓黨組織成為片區發展的“主心骨”,靠黨建打破行政壁壘,讓原本各干各的村子,擰成一股繩、抱成一個團。

煙臺萊州市金城鎮“金山銀海?和美金城”片區由三個強村牽頭組建聯合黨組織,整合土地、資金、人才等關鍵要素,統籌推進組織建設、產業布局與基層治理,構建起“發展共建、治理協同、服務共享”的鄉村振興聯合體。2024年,該片區集體總收入超3200萬元,總產值突破2億元,“10分鐘生活圈”落地見效,讓村民切實享受到抱團發展的紅利。

這一黨建聯動模式在山東各地同樣落地生根、開花結果。

威海市環翠區菱角灣片區通過跨村聯建,不僅推動2個薄弱村黨組織“強起來”,更實現村集體經濟直接增長58%。青島市楊家山里片區成立強村共富公司,以“黨支部+合作社+農戶”模式將500多農戶串成發展共同體,抱團年增收1000萬元。

臨沂市的實踐更顯基層智慧。沂水縣諸葛鎮“陌上花開”片區成立片區黨委,將7個行政村、18個自然村“攥到一起”,整合土地、引進項目,帶動18個村發展觀賞魚養殖,村集體年增收80余萬元。龍家圈街道“崮下湖畔”片區發動老黨員、老干部參與規劃,推動村民從“旁觀者”轉變為“參與者”,黨群同心將6個行政村打造成年吸引游客30余萬人次的熱門旅游地。

“小而散”咋變“大塊頭”?資源攥指成拳頭

有了堅強的組織保障,如何破解資源分散、規模不足的難題?山東各地用片區化這把“金鑰匙”,將“零散資源”整合為“整塊蛋糕”,推動“小而散”向“強而優”轉型。

濰坊市的實踐頗具代表性。壽光市“七彩番茄·魅力古城”片區整合2000畝分散耕地,通過統一規劃、技術、銷售,成功獲得粵港澳大灣區“菜籃子”認證,村民年收入從不足5萬元躍升至20萬元以上。相鄰的濰城區“上農智田·于河印象”片區串聯9個村資源,打造3公里農文旅環線,年接待游客150萬人次,村民年均收入達4萬元,讓單個村的“小資源”升級為片區的“大產業”。

威海市則展現出系統化推進的智慧。全市按“沿海、山區、城郊”分類建設101個精致片區,覆蓋55%的行政村,通過基礎設施共建、公共服務共享,實現強弱村協同發展。榮成市成山鎮“好運成山”片區串聯10個村的文旅資源,盤活140余套閑置房屋打造精品民宿,帶動所有村莊集體收入突破10萬元,真正破解了“各自為戰”的發展困局。

咋不“千篇一律”還能穩賺錢?特色賦能+機制護航

規模效應顯現后,如何避免同質化競爭,實現可持續發展?山東的答案清晰明確:立足特色,創新機制,走差異化發展之路。

各地實踐生動詮釋了“特色就是競爭力”。青島市嶗山區沙子口街道流清灣片區不做簡單的民宿復制,深耕“山海間·繁城邊·景中村”獨特稟賦,打造“山海間·流清灣”地域品牌,發展民宿300余家,游客量持續攀升;煙臺招遠市大戶陳家村創新“統分統”發展模式,深耕鄉村旅游與特色種養,年接待游客近25萬人次,旅游收入達500余萬元,實現多元發展。

特色產業同樣亮點紛呈。臨沂市費縣上冶鎮“點石成金”片區的水湖村將傳統金蛋手藝做成“地域名片”,年產值達8億元,占據全國80%的市場份額;濰坊市臨朐縣“紅果·金山里”片區深耕山楂產業,扶持億佳食品等龍頭企業,年產山楂制品1.5萬噸,帶動全鎮村集體收入同比增長29%。

從金蛋到山楂,從民宿到農莊,這些差異化路徑用實實在在的數據證明:鄉村振興不必千篇一律,關鍵在于找準自身優勢、做精特色產業。

長效機制的核心,在于“把規矩立好、讓利益綁牢”。濰坊市創新多元投入機制,讓財政資金發揮“四兩撥千斤”的杠桿效應,撬動社會資本深度參與;青島市西海岸新區楊家山里片區搭建一體化運營平臺,實現統一品牌管理,僅櫻桃采摘節期間,農產品收購額就突破300萬元;臨沂市“沂蒙金鴿”基地構建“五動一體”發展閉環,通過“黨支部領辦合作社+企業托底回購”模式,帶動基地年產值達2.1億元,幫助養殖戶年均增收約8萬元。這些創新機制讓鄉村振興擺脫“一陣風”困境,走上可持續發展的穩當路子。

這些實踐充分表明,鄉村振興不是特色與效益的“二選一”,而是通過精準定位與機制創新實現“雙豐收”。當每個片區都找到適配的發展路徑,當特色產業與長效機制相輔相成,鄉村振興就能既保持鮮明個性,又收獲持續效益。

組織體系重塑,讓分散的村莊“握指成拳”;資源要素整合,讓零散資源“聚沙成塔”;特色產業培育,讓每個片區“亮點紛呈”;長效機制創新,讓振興成果“持續綻放”。這場扎根齊魯大地田間地頭的實踐,不僅改變了鄉村的發展面貌,更探索出一條符合實際、富有成效的振興新路子。

大眾新聞·齊魯壹點 記者 張子慧

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