在即將邁入“十萬億”經(jīng)濟大省行列之際，12月1至2日，山東省委十二屆十次全會舉行，會議審議通過了《中共山東省委關于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為山東未來五年發(fā)展擘畫了美好藍圖、明確了發(fā)展路徑。
能力越強，責任越大。山東勇?lián)姑白咴谇啊薄⒄蔑@擔當“挑大梁”，新時代壯闊前行的每一步都在書寫新的歷史與榮光，沉淀出一份厚積薄發(fā)的從容重量。
山東中歐班列從濟南董家鎮(zhèn)站駛出。圖片來源：新華社
這份從容，藏在235個國家級制造業(yè)單項冠軍的車間里，它們的產(chǎn)品遠銷190多個國家和地區(qū)；躲在1．3萬列中歐班列的汽笛聲中，它們串起“山東－中亞－歐洲”的陸上動脈；寫在孔子文化走向世界的書頁間，全球162個國家和地區(qū)的550所孔子學院，半數(shù)與山東高校深度合作。
山東的“十萬億”已成為全球資源配置能力的彰顯。站在新起點，山東正以“壓艙石”的姿態(tài)，在重化工轉(zhuǎn)型與高端制造崛起的平衡中繪制出一幅聯(lián)通內(nèi)外的世界地圖。
重器轉(zhuǎn)型：從“兩個70％”到新質(zhì)生產(chǎn)力突圍
山東的“十萬億”起點曾是令人生畏的“兩個70％”困境：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量70％，重化工又占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)70％。在鋼鐵與煤炭的濃煙中，這個工業(yè)大省一度被貼上“老邁”標簽，更難言全球產(chǎn)業(yè)話語權。
山東的轉(zhuǎn)型沒有選擇休克式療法，而是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的筋骨上創(chuàng)新嫁接新動能，為全球布局鍛造“硬核產(chǎn)品”。
在濰柴動力的智能車間里，機械臂有序揮舞。這家從濰坊坊子區(qū)走出的企業(yè)，如今海外營收占比已超40％，其研發(fā)的氫燃料電池發(fā)動機正批量搭載重卡，馳騁于歐洲公路。在淄博，昔日的化工園區(qū)變身新材料基地，東岳集團的全氟質(zhì)子交換膜打破國外壟斷，讓中國燃料電池產(chǎn)業(yè)有了“心臟瓣膜”。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級同樣亮眼：山鋼集團智能煉鋼比例達97％－98％，終點爐渣成分命中率達92％；山鋼日照基地開發(fā)的管線鋼、汽車鋼等產(chǎn)品已出口至阿聯(lián)酋、北非、西歐等地區(qū)，型鋼出口占比達16％，管線鋼出口占比達26％。蛻變的背后，是山東每年推動實施1．2萬個500萬元以上技改項目的堅持。
新動能正為山東標注高附加值坐標。截至2025年三季度，全省高新技術企業(yè)突破3．5萬家，科技型中小企業(yè)超5萬家，規(guī)上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重達到55．31％，超出“十四五”規(guī)劃目標5．31個百分點。
卡奧斯多項AI＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果發(fā)布。圖片來源：人民網(wǎng)
青島卡奧斯連續(xù)6年蟬聯(lián)工信部“雙跨平臺”榜首，主導31項國家標準與6項國際標準，服務全球20個國家的8萬家海外企業(yè)，是全球唯一主導ISO／IEEE大規(guī)模定制標準的中國平臺；煙臺東方航天港發(fā)射任務20戰(zhàn)20捷，由東方空間（山東）科技有限公司自主研制的火箭一舉創(chuàng)下全球最大固體運載火箭、中國運力最大的民商火箭、中國首型捆綁式民商火箭等多項紀錄。
在“6997”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架下，低空經(jīng)濟、無人駕駛等新賽道加速起跑——濟南無人駕駛重卡在澳大利亞礦區(qū)常態(tài)化運營，時速60公里的自動駕駛巴士在新加坡園區(qū)內(nèi)穿梭不息；濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園吸引20余家海外企業(yè)入駐，虛擬數(shù)字人技術遠銷日韓。
山東正從“全球供應鏈參與者”向“產(chǎn)業(yè)鏈主導者”進階。綠色轉(zhuǎn)型則賦予這張產(chǎn)業(yè)地圖可持續(xù)的競爭力。目前，山東省新能源和可再生能源裝機規(guī)模達1．3億千瓦，占電力總裝機的42％；海上風電裝機量突破600萬千瓦，居全國第三。膠東半島的風車矩陣轉(zhuǎn)出的綠電不僅供應當?shù)兀ㄟ^“綠電直供”模式為出口歐盟的家電、汽車企業(yè)降低碳成本，助力工業(yè)大省在綠色貿(mào)易中搶占先機。
開放經(jīng)緯：從海陸聯(lián)動到全球樞紐重構
青島港集裝箱航線突破230條“大關”，構建起覆蓋全球180多個國家、700多個港口的密集網(wǎng)絡；新開通的東南非直達快航周班、中美洲滾裝航線等戰(zhàn)略通道，使青島港成為北方唯一實現(xiàn)“歐洲－地中海－非洲－南美”全向輻射的超級樞紐，實現(xiàn)了對共建“一帶一路”國家港口的全面覆蓋，RCEP及“一帶一路”航線占比超60％，成為中國北方對接東盟的“橋頭堡”。
山東7個沿海港口“抱團”組成“全球最繁忙港口集群”之一。青島港新增的“青島－漢堡”直達航線將運輸時間從40天壓縮至28天；煙臺港原油碼頭年吞吐量超1億噸，是俄、中東原油入華“第一門戶”。
2月23日，山東港口青島港，一艘貨輪在拖船輔助下停靠碼頭。圖片來源：新華社
港口為支點，班列為經(jīng)絡，一幅以山東為集結樞紐的世界經(jīng)濟地圖清晰展開。其中，上合示范區(qū)的崛起標注出“國際合作新坐標”。截至2025年10月，示范區(qū)落地項目總投資超1800億元，對上合組織國家進出口年均增長56％。
在示范區(qū)，22條國際班列線路通達23個國家54個城市，首趟“青島－布達佩斯”全程時刻表班列實現(xiàn)“點到點”精準運輸。“智慧鐵路口岸＋屬地快速通關”改革，將進口貨物通行時間壓縮70％。
海陸聯(lián)動，讓山東的世界地圖與“黃河經(jīng)濟帶”深度疊加，成為沿黃流域的“超級出海口”。通過“港口＋鐵路＋內(nèi)陸港”模式，山東在鄭州、西安、蘭州等地開設51個內(nèi)陸港，開通海鐵聯(lián)運班列101條；同時，疊加“水水智能中轉(zhuǎn)”“海上集港”等物流監(jiān)管模式，實現(xiàn)各港口間貨物自由流通、作業(yè)無縫銜接，境內(nèi)運輸成本下降20％。
這種“腹地＋港口”的聯(lián)動，形成了“西部資源＋山東加工＋全球市場”的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)——寧夏枸杞經(jīng)日照港加工后增值3倍出口歐洲；陜西蘋果經(jīng)煙臺港冷鏈直達東南亞高端市場。
北方支點：世界地圖的中國根基
山東在我國區(qū)域合作中扮演著溝通東西、聯(lián)通南北的“丁字路口”角色，這一地位使其在國家經(jīng)濟格局中具有重要的戰(zhàn)略意義。
東西橫向上，山東在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略推動下持續(xù)深化與沿黃省區(qū)的合作，與西部省區(qū)在對口支援、結對幫扶等促進下建立了良好的合作關系。南北縱向上，山東地處京津冀、長三角之間，經(jīng)濟、社會等方面聯(lián)系密切，與東北地區(qū)有著深厚的歷史淵源，與華東沿海其他省區(qū)也頗有淵源。
作為經(jīng)濟大省，山東不僅要肩負強省建設的重任，更要肩負以“龍頭”帶動沿黃省區(qū)共同實現(xiàn)現(xiàn)代化的使命。
望南北，《山東省深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深度對接京津冀和長三角行動方案（2025—2027年）》通過指向精準的“六個協(xié)同”、21項重點任務以及一系列工作舉措，清晰規(guī)劃出深度對接行動的路線圖；
眺東西，作為黃河流域唯一的出海口，山東是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要承載區(qū)域。濟鄭高鐵開通運行，“一日環(huán)游山河四省”走入現(xiàn)實；山東港口集團在鄭州、蘭州等沿黃城市設置內(nèi)陸港，把出海口搬到內(nèi)陸城市家門口；沿黃九省區(qū)共建科創(chuàng)聯(lián)盟，聯(lián)合攻關鹽堿地治理、黃河生態(tài)保護等課題……
2025年，山東與沿黃省份產(chǎn)業(yè)合作項目達1200個，總投資超5000億元，共建的“黃河流域跨境電商聯(lián)盟”帶動沿黃省份交易額增長35％。山東與沿黃“朋友圈”攜手，推進基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動、生態(tài)聯(lián)防共治，共同推動形成東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放新格局。
時至今日，山東的世界地圖還在不斷延展——海爾泰國春武里空調(diào)工業(yè)園正式投產(chǎn)，年規(guī)劃產(chǎn)能600萬臺套；青島機場構建“東北亞4小時、全球12小時”航空圈；上合示范區(qū)的合作網(wǎng)絡向中亞、南亞縱深推進；山東高速承建的塞爾維亞E763高速公路是巴爾干地區(qū)重要交通動脈，惠及超400萬人，推動當?shù)谿DP增長……
地圖在展開，法則在演進。立足“十五五”新開局，山東將扛牢經(jīng)濟大省責任擔當，以穩(wěn)健昂揚的姿態(tài)在世界版圖上書寫更加精彩的中國故事，為構建人類命運共同體貢獻堅實的“山東力量”。（陳鳴飛）