在區域協調發展的宏大布局中,都市圈正成為重塑經濟版圖的關鍵落子。
以濟南市為中心,聯動淄博、泰安、德州、聊城、濱州,共6市25縣(市、區)組成的濟南都市圈,不僅是黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換等國家及省級戰略的核心承載區,更憑借常住人口、高城鎮化率以及完善的創新與基礎設施支撐,成為山東半島城市群中西部發展的核心引擎。
規劃引領,綱舉目張。未來10年濟南都市圈發展“大棋局”有了清晰的空間藍圖。12月22日召開的山東省政府常務會議審議通過《濟南都市圈國土空間規劃(2025—2035年)》,從產業協同、交通互聯等關鍵維度,為濟南都市圈一體化發展劃定了可落地的實施路徑。這標志著6市25縣協同發展進入了規范化、系統化新階段。
這是一個以創新為核、分工協作的產業協同都市圈。
對于都市圈來說,產業協同是一體化發展的關鍵,其通過優化資源配置、促進產業鏈深度融合,能夠有效提升區域整體競爭力。圍繞共育創新協同現代產業空間,規劃提出,培育創新要素集聚載體,推動濟南市創建區域性科技創新高地,打造都市圈“十”字科創走廊。
在此基礎上,將統籌重大生產力布局,高質量打造兩大產業集群——強化城市分工協作,實施產業建鏈、補鏈、強鏈、延鏈工程,發展壯大新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、醫養健康等戰略性新興產業集群;前瞻布局量子科技、未來網絡、空天信息、生命科學、智能機器人等未來產業集群。
這是一個內外聯通、高效暢達的軌道上的都市圈。
都市圈要發展,交通須先行。圍繞共建高效暢達綜合交通體系,規劃提出,建設軌道上的都市圈——規劃“三橫二縱一環多聯”米字型“高鐵—城際”鐵路網,在現有京滬高鐵、濟青高鐵、濟萊高鐵、石濟客專等線路基礎上,預留濟濟、濟邢、德商、魯中高鐵,濟淄、濟聊、濟滄鐵路,濟南北站至長清站、長清站至歷城站鐵路聯絡線,以及濟棗高鐵引入泰山站聯絡線等建設空間。
不僅僅是軌道,還將構建現代化復合型航空網絡,加快以遙墻國際機場為核心載體的國際性綜合交通樞紐建設,推進濟南遙墻國際機場二期改擴建工程建設,強化與高速鐵路、城市軌道交通銜接。構建一體化的多式聯運體系,發揮空港與陸港組合優勢,積極拓展內河航運體系,實現“公、鐵、空、水”多式聯運,進一步優化都市圈運輸結構,提升綜合運輸效率。
這是一個保障有力、服務共享的安全韌性都市圈。
基礎設施、公共服務等的協同推進,是都市圈一體化發展走得更穩、更遠的重要支撐。圍繞共構安全韌性綜合支撐體系,規劃提出,推進區域基礎設施同城同網,像推進聊熱入濟、萊熱入泰等項目,推動都市圈供熱一體化發展;推進濟南與周邊城市天然氣管道互聯互通,強化主干網間及主干網與城市管網的協同能力。
此外,還將支持高等級公共服務設施共建共享,像發揮都市圈高等院校和科研機構聚集優勢,加快優質高等教育資源整合,建立教育合作機制,協同創建一批高水平大學;支持濟南建設大型、綜合型、高端化體育場館,協同周邊城市承辦世界級專業領域體育賽事,爭創國際賽事名城。
這是一個開放聯動、協同共贏的全域開放都市圈。
“圈內”要聚力抱團,“圈外”要攜手聯動。圍繞共織多層次區域協同開放網絡,規劃提出,強化國家重大戰略空間保障,提升與京津冀、長三角協同發展水平,主動融入黃河流域發展格局,推進濟鄭都市圈融合互動。
同時,推動濟南、青島都市圈聯動發展協同開放,著力推進基礎設施互聯互通、產業協同創新、公共服務共享等,共塑“雙圈”聯動發展新格局。
從產業協同到交通互聯,從生態共護到服務共享,濟南都市圈正以一體化之力聚合發展勢能。
未來十年,這盤“大棋局”中,濟南的核心引領作用將持續凸顯,其他城市將各揚所長、協同共進,在優勢互補中實現能級躍升,共同為壯大山東半島城市群、助推黃河流域生態保護和高質量發展提供強力支撐。
(大眾新聞記者 毛鑫鑫 袁濤)