中國經(jīng)濟，正頻頻讓人感到“超預(yù)期”。
一季度經(jīng)濟同比增速5.4%，超出了很多國內(nèi)外機構(gòu)的預(yù)測，而過去往往在四月底召開的中央政治局會議，來得也比往年更早一些。
時間本身也是信號。
當(dāng)前，經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固，外部沖擊影響加大，在這樣的國內(nèi)外情況下，及時召開會議并向社會傳遞應(yīng)對當(dāng)前形勢的決策判斷與工作部署，可以幫助各界更好認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，也可以更好凝聚共識。
細(xì)看中央政治局會議新聞通稿，多處表述之前都很少見。比如這句，“統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)斗爭”。和2018年的“經(jīng)貿(mào)摩擦”相比，“經(jīng)貿(mào)斗爭”反映出中央對當(dāng)前國際形勢的嚴(yán)峻性、長期性和艱巨性的最新判斷，也正基于這樣的判斷，會議提出要“強化底線思維，充分備足預(yù)案，扎實做好經(jīng)濟工作。”
以變應(yīng)變。
會議提出，“要著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，也蘊含不少新意。
“穩(wěn)就業(yè)”排在首位，“對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例”，表明在外部沖擊加大的情況下，對就業(yè)這個民生之首的高度重視。
穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場，“多措并舉幫扶困難企業(yè)”，透露出宏觀決策對微觀經(jīng)濟運行主體的關(guān)切度在進(jìn)一步提升。在去年9月以來一攬子增量政策和存量政策的作用下，經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢，社會信心持續(xù)提振，此次再提“穩(wěn)預(yù)期”，表明在未來一個時期，依然是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。
關(guān)于宏觀政策定調(diào)，保持了和中央經(jīng)濟工作會議一致的表述——更加積極有為的宏觀政策，但在前面，加上了“加緊實施”的要求，同樣，在“更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”前，加上了一個“用好用足”，強調(diào)出政策落地的緊迫性。
政策落地節(jié)奏確實在加快。
就在4月24日，今年首期超長期特別國債正式招標(biāo)發(fā)行，總量達(dá)到了1210億元，根據(jù)有關(guān)方面的消息，接下來，地方政府債券也會保持較快發(fā)行節(jié)奏，為全年財政加力騰出空間。
后續(xù)政策還留有充足“后手”。
此次中央政治局會議明確提出，將“根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”。在提及貨幣政策繼續(xù)使用了“適時降準(zhǔn)降息”的表述，表明降準(zhǔn)降息要“相機決策”，不會把貨幣政策的子彈一次打完。與此同時，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新等新提法受到市場高度關(guān)注，據(jù)記者了解，相關(guān)政策舉措已在緊鑼密鼓制定當(dāng)中。
外需變動加劇的情況下，內(nèi)需的重要性已無需多言。中央政治局會議提出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
不光有政策取向上的重視，更有實打?qū)嵉膽?yīng)對舉措。會議特別提到，要盡快清理消費領(lǐng)域限制性措施，設(shè)立服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款。加大資金支持力度，擴圍提質(zhì)實施“兩新”政策，加力實施“兩重”建設(shè)。
既以變應(yīng)變，又以不變應(yīng)萬變。
中央政治局會議提出，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，這兩句話，體現(xiàn)出中國在面對世界百年未有之大變局的定力，也是中國在單邊主義、保護(hù)主義日益肆虐于國際社會時再次表明的堅決立場。
做好自己的事，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。截至目前，“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉及的5000多個具體項目中，已完成規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的占比已達(dá)到99%。
做好自己的事，用深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題。
就在本周四，新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布，根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)計，新版清單和2018年的第一版相比，事項壓減了約30%。很多限制性管理措施被取消，很多區(qū)域性壁壘在破除，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)正在加快。
同樣也是在本周，國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上詳解了中國推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放的155項試點任務(wù)，電信、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放力度之大，舉世矚目。
以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。這就是中國給出的破局之道。（總臺央視記者 劉穎 吳勇軍）