4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，習(xí)近平總書記主持會議。會議部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作時，特別提到要“加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化”。
2021年11月，習(xí)近平主席以視頻方式出席第四屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式時首次提出，“中國將推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化”。同年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》；次年12月，商務(wù)部等14部門公布內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單，北京、上海等9地被列為試點(diǎn)地區(qū)。
內(nèi)外貿(mào)一體化，簡單來講就是企業(yè)同時開展內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)活動。它要求企業(yè)能夠在國內(nèi)外市場之間靈活切換和整合資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營方式自主可控，在國內(nèi)市場和國際市場實(shí)現(xiàn)無縫對接。
然而，對于大部分國內(nèi)企業(yè)來說，要想實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際“兩條腿”走路并不容易。
以重慶市渝中區(qū)為例，該區(qū)有不少生產(chǎn)小家電的企業(yè)，最初定位國外市場，產(chǎn)品和生產(chǎn)線也均依據(jù)國外市場標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)搭建。這些企業(yè)若想出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，就會面臨國內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以及產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證、監(jiān)管需要國內(nèi)進(jìn)一步認(rèn)可等問題。
與“外轉(zhuǎn)內(nèi)”情況相似，內(nèi)貿(mào)企業(yè)想開拓國際市場，也要面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。
內(nèi)外貿(mào)稅收政策與結(jié)算模式不同、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系不同、業(yè)務(wù)模式不同、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行不同等諸多難點(diǎn)，成為推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化亟須解決的問題。
2023年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，從“促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合”“促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接”“優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境”等5個方面提出了18項(xiàng)舉措，為加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化提供政策助力。
從市場大環(huán)境看，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化可以讓中國制造、服務(wù)、貿(mào)易規(guī)則內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)趨于一致。這既有助于中國制造和服務(wù)“走出去”，也有利于國外商品和服務(wù)“引進(jìn)來”。
于中國企業(yè)而言，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化可以借助國際競爭壓力倒逼中國企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，通過靈活調(diào)整企業(yè)產(chǎn)供銷渠道和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力和生產(chǎn)經(jīng)營韌性。
于國內(nèi)消費(fèi)者而言，則可以提升內(nèi)銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者無需出國，即可購買到與外銷產(chǎn)品同品質(zhì)的商品。
今年是我國“內(nèi)外貿(mào)一體化”試點(diǎn)的收官之年。目前，9個試點(diǎn)地區(qū)積極先行先試，已完成80%的試點(diǎn)任務(wù)，形成一批成功經(jīng)驗(yàn)。
比如，上海在保稅區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)便利化舉措，壓縮通關(guān)時間、暢通內(nèi)銷渠道；廣東建立促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展合作機(jī)制，拓展“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單，持續(xù)提升三地制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對接水平；寧波積極發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易信用保險，助力外貿(mào)企業(yè)融入雙循環(huán)……
跨越資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、渠道關(guān)、監(jiān)管關(guān)，中國企業(yè)邁向更廣闊市場。2024年，全國規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)當(dāng)中有8.7萬家企業(yè)已實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營，同比增長6.3%。目前，全國已培育出2200多家內(nèi)外貿(mào)一體化的領(lǐng)跑企業(yè)。
自試點(diǎn)開展以來，各地企業(yè)、政府“關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過”，嘗到了內(nèi)外貿(mào)“兩頭甜”。以寧波市為例，2024年前11個月，寧波進(jìn)出口總值達(dá)1.29萬億元，同比增長10.1%，居全國城市外貿(mào)排名第五位。同期批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)銷售額同比分別增長11.7%、15.5%，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外貿(mào)“雙促進(jìn)、雙增長”的局面。
近期，面對關(guān)稅戰(zhàn)影響下嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢，越來越多企業(yè)意識到，開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營，有助于降低貿(mào)易壁壘和貿(mào)易成本，是用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”效果的重要手段，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全國多地政企在內(nèi)外貿(mào)一體化政策框架下同頻共振，主動以變應(yīng)變，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、開拓多元市場。
習(xí)近平總書記指出，“困難挑戰(zhàn)年年有，但我們從來都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大的。”“最重要的，還是要集中精力辦好自己的事情。”
當(dāng)前，我國貿(mào)易摩擦進(jìn)入高強(qiáng)度階段。此次中共中央政治局召開會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加大服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)政策力度，加強(qiáng)對企業(yè)“走出去”的服務(wù)。同國際社會一道，積極維護(hù)多邊主義，反對單邊霸凌行徑。
風(fēng)高浪急更需勇毅前行。
聚焦內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，于危機(jī)中育新機(jī)，在變局中開新局。中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移辦好自己的事，以自身的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。