回望很不平凡的2025年，中國經(jīng)濟(jì)交出一份非凡答卷——頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改革開放邁出新步伐，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。
12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。
在外部壓力加大和內(nèi)部困難較多的復(fù)雜局面下，中國經(jīng)濟(jì)航船何以乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)？《時政微觀察》從三組辯證關(guān)系，帶你讀懂中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的確定性。
12月11日，世界銀行發(fā)布最新一期中國經(jīng)濟(jì)簡報，對2025年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)0.4個百分點。世行方面表示，中國更加積極的財政政策、持續(xù)深化的結(jié)構(gòu)性改革、更可預(yù)期的營商環(huán)境，有助于提振信心，并為富有韌性、可持續(xù)的增長奠定基礎(chǔ)。
面對復(fù)雜的外部環(huán)境，我們始終堅定信心，堅定不移辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性。
信心，來自中國特色社會主義制度優(yōu)勢。
今年2月，在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記深刻闡明事關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列根本性、方向性問題，強調(diào)“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”。對于民營企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，總書記鼓勵大家“苦練內(nèi)功、改革創(chuàng)新，提高生產(chǎn)經(jīng)營的決策和管理水平，通過轉(zhuǎn)型升級不斷發(fā)展壯大自己”。
一年來，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展13項措施落地實施，推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款行動加快加力……堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為各類所有制經(jīng)營主體筑牢發(fā)展根基。
信心，來自我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記深刻指出：“未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。”
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場”被列為明年經(jīng)濟(jì)工作抓好的重點任務(wù)之首。會議指出，要在大局中把握明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵著力點，圍繞做強國內(nèi)大循環(huán)，拓展內(nèi)需增長新空間。
今年以來，消費繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長主引擎作用。前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)53.5%，比上年全年提升9個百分點，“兩新”“兩重”等擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)持續(xù)向生產(chǎn)端傳導(dǎo)，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進(jìn)。
△2025年12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。
信心，來自我國完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。
今年4月，習(xí)近平總書記在上海考察時指出，“我國數(shù)據(jù)資源豐富，產(chǎn)業(yè)體系完備，市場空間巨大，發(fā)展人工智能前景廣闊”。
一年來，新質(zhì)生產(chǎn)力這一“關(guān)鍵變量”作用日益凸顯，數(shù)融百業(yè)、網(wǎng)聯(lián)萬物為經(jīng)濟(jì)增長打開“數(shù)智空間”，推進(jìn)傳統(tǒng)動能煥新升級，新動能積厚成勢，新優(yōu)勢不斷塑造。
2025年，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中首次躋身前十，是10多年來創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一，深圳—香港—廣州躍居全球創(chuàng)新集群榜首。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。
頂住壓力、練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率長期保持在30%左右。從“發(fā)動機”到“穩(wěn)定錨”，在于以既定目標(biāo)為戰(zhàn)略指引，守正創(chuàng)新辦好自己的事情。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，通過實踐，我們對做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作又有了新的認(rèn)識和體會。“必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)”是其中一個重要方面。
把發(fā)展放在自己力量的基點上，以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，必將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開更廣闊空間、提供更堅實風(fēng)險抵御能力。
推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻把握“質(zhì)”與“量”的辯證關(guān)系。
去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記指出，要堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強調(diào)要“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。
質(zhì)的提升為量的增長提供持續(xù)動力，量的增長為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)。一年來，我們通過生產(chǎn)力質(zhì)的提升帶來新的投資和消費機會，產(chǎn)生量的跨越式增長；同時，又堅持以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為提升質(zhì)量提供沃土和空間，在量變基礎(chǔ)上不斷催生質(zhì)變。
今年前三季度，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，我國裝備制造業(yè)增加值同比增長9.7%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.6%，新能源汽車等綠色增長點加快形成，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。
△江蘇省港口集團(tuán)南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)準(zhǔn)備裝船出口的汽車
質(zhì)的有效提升還體現(xiàn)在增強居民和企業(yè)的獲得感。
今年以來，圍繞“一老”，我國發(fā)布深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見，明確進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求；針對“一小”，我國建立實施育兒補貼制度，逐步推行免費學(xué)前教育；10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，連續(xù)兩個月下降；我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，重點群體就業(yè)繼續(xù)改善……
明年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)之一是“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出具體部署，包括“實施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動”“推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整”“實施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程”等。
會議強調(diào)，要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，堅持積極務(wù)實的目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決存在的困難問題，在質(zhì)的有效提升上取得更大突破，增強居民和企業(yè)的獲得感。
我們始終堅持以人民為中心，及時有效回應(yīng)群眾需求和關(guān)切，用心用情辦好民生實事，不斷提高人民生活水平，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老問題、新挑戰(zhàn)，變化影響加深的外部環(huán)境等，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出——“這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，經(jīng)過努力是可以解決的，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。”
黨的二十屆四中全會后，習(xí)近平總書記首次國內(nèi)考察，深入海南、廣東兩省。
在海南，總書記強調(diào)：“我們干任何事情都有內(nèi)在規(guī)律。要科學(xué)有序安排開放節(jié)奏和進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，力求‘放得活’又‘管得好’。”
在廣東，總書記發(fā)出新的動員令：“廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，必須大力弘揚改革開放精神、特區(qū)精神，以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展。”
一年來，盡管外部沖擊影響加大，我國始終堅持敞開開放的大門，進(jìn)一步全面深化改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。
3月28日，習(xí)近平總書記在北京會見國際工商界代表。來自世界多個國家和地區(qū)的40余位外資企業(yè)全球董事長、首席執(zhí)行官和商協(xié)會代表相聚人民大會堂，共話開放、合作、發(fā)展、共贏。總書記指出，中國事業(yè)舞臺大，市場前景廣，政策預(yù)期穩(wěn)，安全形勢好，正是有利于外資企業(yè)投資興業(yè)的一方沃土。
從中國—馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定生效實施，到中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書正式簽署；從實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，到復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)的77條試點措施……中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持引進(jìn)來和走出去并重，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，與各方做大合作蛋糕、拉緊利益紐帶。
黨的二十屆三中全會提出的300多項重要改革舉措正逐步落地，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯現(xiàn)，著力破解深層次體制機制障礙，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的明年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)，包括“堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力”“堅持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏”等。
通過制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭等改革，以及穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等舉措……我們將有力應(yīng)對，妥善化解諸多“前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的煩惱”，將發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，推動經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和綜合國力不斷邁上新臺階。
△貨輪在山東港口青島港全自動化碼頭裝卸貨物。
“十四五”規(guī)劃圓滿收官在即，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)決策，各地區(qū)各部門沉著應(yīng)對、狠抓落實，全國上下同心同德、眾志成城，中國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，展現(xiàn)強大韌性和活力。
明年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，下一個五年的壯闊畫卷徐徐展開。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民煥發(fā)出前所未有的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神，攻堅克難、砥礪前行，必將迎來更加壯闊的光明前程。