□本報(bào)記者唐曉穎 本報(bào)通訊員鄭康寧
產(chǎn)品出海，時(shí)間決定成敗。
9月12日上午9點(diǎn)，保齡寶生物股份有限公司的一袋袋麥芽糊精整齊碼放，即將發(fā)往新加坡。“這批產(chǎn)品今天就能完成通關(guān)送到港口。”公司銷(xiāo)售經(jīng)理李好云語(yǔ)氣里滿(mǎn)是輕松。可鮮為人知的是，就在一年前，李好云還在為產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間發(fā)愁。
“按照規(guī)定，出口產(chǎn)品如被抽中查檢，海關(guān)工作人員不但要現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)品的外包裝等信息，還要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣送檢，只有等到所有檢測(cè)結(jié)果全部合格后才能放行。這一過(guò)程至少需要7天以上。”李好云說(shuō)。等待期間，出口產(chǎn)品放置在倉(cāng)庫(kù)，每天都會(huì)產(chǎn)生倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。更讓李好云揪心的是，長(zhǎng)時(shí)間等待有可能導(dǎo)致交貨延遲，甚至?xí)G失訂單。
作為中國(guó)功能糖城，禹城年產(chǎn)各類(lèi)功能糖150萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占比75%，國(guó)際市場(chǎng)占比35%，出口抽檢環(huán)節(jié)的繁瑣冗長(zhǎng)，讓企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)底氣不足。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在德州海關(guān)“深入企業(yè)解難題”走訪(fǎng)調(diào)研。今年4月，德州海關(guān)查檢二科科長(zhǎng)張龑飛和同事在禹城部分功能糖出口企業(yè)走訪(fǎng)時(shí)，企業(yè)“壓縮查檢時(shí)長(zhǎng)，縮短等待時(shí)間”的訴求被張龑飛詳細(xì)記錄，并第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)。德州海關(guān)高度重視，成立了專(zhuān)項(xiàng)助企小組，張龑飛等海關(guān)工作人員一次次走進(jìn)生產(chǎn)車(chē)間，逐一摸清生產(chǎn)環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄檢驗(yàn)中的堵點(diǎn)——現(xiàn)場(chǎng)查檢逐件核對(duì)耗時(shí)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等待周期較長(zhǎng)。持續(xù)跟蹤主要出口國(guó)家最近技術(shù)要求，幫促企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵控制點(diǎn)和追溯管理，完善質(zhì)量安全管理體系。真正的突破是今年8月“批次檢驗(yàn)”改革的落地。在多方協(xié)調(diào)下，德州海關(guān)成功將部分功能糖產(chǎn)品納入試點(diǎn)。
新模式的核心就是“快”！張龑飛介紹，“批次檢驗(yàn)”將“檢驗(yàn)批”與“報(bào)關(guān)批”分離管理，對(duì)同一“批次查檢單元”首批申報(bào)出口的貨物實(shí)施100%現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，對(duì)后續(xù)同一“批次查檢單元”產(chǎn)品僅審核單證即可分批放行，無(wú)需再實(shí)施逐批現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
通關(guān)改革帶來(lái)的成效立竿見(jiàn)影，通關(guān)時(shí)間從7天直接壓縮至半天。為確保新模式既快又穩(wěn)，德州海關(guān)在細(xì)節(jié)上精準(zhǔn)發(fā)力：試點(diǎn)篩選時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，從企業(yè)資質(zhì)、信用等級(jí)、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量管控體系等多個(gè)維度篩選試點(diǎn)企業(yè)；批次劃分上，明確“同一生產(chǎn)商、同一品種、同一原料、同一形態(tài)、同一工藝”的標(biāo)準(zhǔn)；流程監(jiān)管中，對(duì)違規(guī)企業(yè)及時(shí)暫停試點(diǎn)資格，守住質(zhì)量底線(xiàn)；服務(wù)中，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫證書(shū)“云簽發(fā)”模式，企業(yè)不用再到海關(guān)領(lǐng)證，在線(xiàn)就能收到電子證書(shū)，進(jìn)一步節(jié)省了時(shí)間成本。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)德州海關(guān)累計(jì)驗(yàn)放功能糖類(lèi)產(chǎn)品12.26萬(wàn)噸，貨值11.74億元。