我市打造有溫度、有品質的現代化城市，城區面貌日新月異，功能品質持續優化

□本報記者楊德林本報通訊員姚淑心

“如今，小區配套設施更加完善，環境更美了，生活更便利了，群眾滿意度、獲得感和安全感大幅提升?！痹诘轮萏灬樾聟^新城市花園小區，居民們對城市更新和老舊小區改造工作贊不絕口。

“十四五”期間，我市堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，將以人民為中心的發展思想貫穿城市建設管理全過程，統籌推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，致力于打造有溫度、有活力、有底蘊的宜居城市。通過系統思維和機制創新引領城市建設轉型，推動城市發展從規模擴張向內涵提升轉變，在城市更新、完整社區建設、房地產發展新模式、智能建造等領域積極探索、先行先試，多項經驗做法獲全國、全省推廣。

城市能級躍升 綜合實力顯著增強

今年，我市成功創建全國文明城市，這是我市城市綜合實力提升的最直接體現?！笆奈濉逼陂g，我市入選中國百強城市、全國先進制造業百強市、中國數字城市百強市，并躋身全國城市科技創新競爭力百強。

城市發展格局持續優化。我市高質量完成“三區三線”劃定任務，城鎮開發邊界新增面積369平方公里。中心城區和縣城駐地（含開發區）實際建成區面積達555平方公里。德城、禹城、樂陵、齊河、臨邑入選全省縣域經濟高質量發展先進縣或進步縣，陵城、臨邑入選國家潛力地區城鎮化水平提升試點。實施“三鎮振興”行動，7個鎮入選全國綜合實力千強鎮。

“十四五”期間，中心城區核心功能凸顯。我市緊扣“建好新城、做強德城、突破陵城，東靠新區引領、西靠運河引爆”戰略，以內涵式發展為路徑，以城市更新為引擎，著力描繪有溫度、有品質的現代化城市畫卷。五年來，累計實施城建重點項目526個，完成投資897.71億元。德州體育公園、長河公園續建、東風路跨岔河東大道立交橋、德興路南延等一批標志性項目建成投用，京臺高速改擴建、濟南繞城高速二環線西環北環段以及國道513、省道323等重大交通干線相繼通車，城市基礎設施日益完善，承載能力實現新跨越。

大力推進智能建造試點城市建設，加快產業升級和城市轉型。全市建筑業產值從2020年的344.1億元提升至2024年的460.8億元，年均增速7%。全市新增綠色建筑5395.61萬平方米、裝配式建筑1354.56萬平方米，獲評“齊魯建造”品牌13個，省建筑業跨越發展縣、區2個，智能建造“德州模式”全省推廣。推動住宅品質升級，出臺“好房子”建設導則和指導意見，5個項目獲評全國高品質住宅、11個項目入選省級高品質住宅，實現了從“達標住房”向“優質住房”跨越。

聚焦功能品質 共建共享宜居家園

自2021年起，我市圍繞提升中心城區首位度，實施了以“四改一拆”、城市更新為核心的城市發展攻堅行動。

城市更新成效顯著?！笆奈濉逼陂g，我市持續完善城市功能、提升城市能級，共實施片區綜合改造78個。全市建成海綿城市面積238平方公里，累計打通改造“斷頭路”30余條，提升市政道路22條，新改建供水、燃氣管網1300公里。城市供水普及率、燃氣普及率及污水處理率均超過98%，城市承載能力和安全韌性持續增強。

2022年開始，我市持續開展城市體檢工作，從住房、小區（社區）、街區、城區四個維度，精準聚焦群眾急難愁盼問題和城市發展短板。依據體檢結果，明確了“短期消隱患、中期更新老化設施、長期完善功能”的實施路徑，因地制宜推進生態修復、路網加密、文化挖掘與微更新等項目，并將體檢成果有效融入年度建設計劃，保障城市健康可持續發展。

生態文脈交相輝映?！笆奈濉逼陂g，我市統籌推進城市水網、綠網、綠地和海綿城市建設，完成南運河、岔河、減河、馬頰河四河連通工程。深入實施增綠、連綠、透綠工程，長河公園續建將杏園村改造為城市“綠肺”，總面積達1800畝。實施小微公共空間改造提升項目200余個，建設“口袋公園”148處。獲批省級傳統村落5個，完成120處歷史建筑掛牌建檔。堅持“最小干預、修舊如舊”原則，對德州碼頭、漕倉遺址等歷史遺存進行保護性修繕，實現了遺產保護、文化體驗與休閑旅游的融合發展。

辦好民生實事 提升群眾幸福指數

“新小區環境優美，樓房寬敞明亮，配套設施齊全，周邊學校、公園、商場等一應俱全?！钡鲁菂^堤嶺家園的回遷居民高興地說。我市聚焦民生關切，扎實推進棚改回遷安置、老舊小區改造、既有住宅加裝電梯、供電設施改造等重點民生實事，用心用情解決群眾急難愁盼問題，以扎實成效織密民生“幸福網”。

住房保障體系持續完善。“十四五”期間，我市深入開展回遷安置專項整治，推動棚改項目快建成、早交付。共完成回遷安置項目135個，交付住房8.8萬套，幫助約25萬群眾“出棚進樓”。統籌建設保障性住房1.76萬套，惠及10.5萬戶家庭。精準發放住房租賃補貼1萬戶，籌集人才住房4.3萬套，有效緩解新市民、青年人等群體的住房困難。

民生實事暖心惠民。“十四五”期間，我市扎實推進“微改造”工程，改造老舊小區845個、用電自管小區307個，新增電動車充電端口10萬個、既有住宅加裝電梯861部。深化紅色物業建設，全市建立130個黨建聯系點，推動物業服務深度融入基層治理體系。針對物業收費等群眾反映強烈的問題開展集中攻堅，群眾滿意度顯著提升。

“我市在既有住宅加裝電梯工作中，重點圍繞政策構建、機制夯實、服務提升進行探索創新，出臺了加裝電梯管理辦法、辦理指南和指導圖集。全市加裝量位居全省前列，有效解決了居民，尤其是老年人‘上樓難’的問題?！笔凶》亢臀飿I服務中心主任陳成剛介紹。

統籌城鄉發展 新型城鎮化步伐加快

“住上寬敞樓，工廠在村頭，早晚廣場舞，小車城里游?！边@段順口溜，生動反映了我市小城鎮居民的生活新貌。“十四五”期間，我市村鎮建設工作扎實推進，在小城鎮建設、農房質量安全提升、人居環境改善等方面取得顯著成效，為推進鄉村全面振興注入了強勁動力。

“十四五”期間，我市扎實開展中心鎮“強鎮固基三年行動”，不斷優化中心鎮發展布局。實施中心鎮“七大工程”建設，創新開展“縣鎮同權”改革和“強企助強鎮”活動。10個中心鎮累計建成項目514個，完成投資786億元，其中7個中心鎮入選省小城鎮創新提升行動試點。

村鎮人居環境煥新顏。我市扎實推進建制鎮生活污水處理，編制建制鎮生活污水治理專項規劃，科學指導建制鎮污水處理設施建設。積極引進市場機制加強污水處理，各縣市區全部采用第三方運維管理。出臺加強建制鎮污水處理工作指導意見，制定規范運行提升行動方案，目前全市91個建制鎮已建成污水處理設施90個，配套管網建設長度648公里，污水處理能力7.2萬噸/日。