原標題：德州市推進基礎地理數據資源共建共享，30多個部門在線服務—— 智慧城市裝上“時空大腦”

□本報記者石秀秀本報通訊員王龍春

從規劃街區的綠地到城市管理的數字化服務，從極端天氣提前預警到刑偵案件空間線索……近年來，我市以自然資源“一張圖”建設為核心抓手，整合各類基礎地理數據資源，高標準建成智慧德州時空大數據平臺，同步深化數據資源共建共享機制，為全市經濟社會高質量發展提供堅實的資源數據支撐。

“一張圖”集成海量數據 城市有了“智能管家”

12月15日，在市自然資源局，工作人員輕點鼠標打開智慧德州時空大數據平臺，中心城區的部分實景三維模型躍然屏上。“德州的每一寸土地，幾乎都能在這里看得見。”市自然資源局高級工程師劉紅英如是說。

作為國家基礎性、戰略性資源，地理信息數據的體系化建設非一日之功。

2013年，我市以全市國土資源底圖為基礎，建成“數字德州”地理空間框架，涵蓋中心城區遙感影像圖和地形圖。2019年增加全市基礎測繪地理信息資源，搭建了云平臺服務架構；2023年升級為基于“實景三維”的智慧德州時空大數據平臺，建起全市實景三維數據庫及管理系統。

高精度、全覆蓋、全要素、多層級，提及平臺特征，負責人趙洪強如數家珍。平臺集成2012年至今，全市1：10000、1：500比例尺的測繪數據現狀圖，廣泛應用于各項測繪、規劃圖紙制作和審查；涵蓋分辨率為0.03米、0.2米、0.5米的遙感影像；新集成建成區內分辨率0.03米的實景三維數據及0.2米全市域實景三維數據。此外，平臺還集成地名地址數據、數字高程模型等，人口、醫療、教育等27大類近2000萬條專題數據以及國土、規劃等6大類規劃數據實現空間化。“近兩年，平臺又接入環保、氣象等9類實時感知數據，對相關事務的決策和規劃制定工作大有幫助。”趙洪強說。

用好用活數據資源 打破城市治理空間壁壘

“新河路編號為0869的井蓋傾斜，請盡快處理。”12月15日，德州城市運管服平臺發出報警，市數字化城市服務中心工作人員立即將信息同步發送給責任單位。“通過平臺數據模擬，第一時間就能獲知井蓋是否出現位移、傾斜等情況。”中心高級工程師王志偉說。

德州城市運管服平臺以智慧德州時空大數據平臺為支撐，與園林、市政、環衛等城市管理業務數據融合，實現了對城市運行管理服務狀況的實時監測、動態分析、統籌協調等。王志偉介紹，去年，依托平臺開發了防汛模塊，導入最新基礎地理數據，并加入市區泵站、管線及易積水點等位置信息，建成中心城區排水防澇預警系統，今年汛期成功預警15次。

為用好用活基礎地理數據資源，市自然資源局推動與稅務、氣象、公安等部門的數據共享。

在市稅務局辦稅服務廳，使用稅務地理信息應用系統（又稱“稅即視”系統）填寫納稅申報表已成為工作日常。該系統接入樓盤信息、影像電子地圖、實景三維等10余項數據，建起“納稅人地圖”，提升了稅收征管的精準度和效率。目前，“稅即視”系統已在耕地占用稅、資源稅、房產稅等多個稅種征管中應用，助力稅務部門實現“以圖管稅”“智慧稅務”目標。

精準的氣候可行性論證，離不開現代天氣預報與基礎地理數據的協同。借助這些數據，市氣象局實現對氣象災害影響的空間精細化評估。市氣象局業務科技科科長尚建設說：“我們通過將降雨、雷電等氣象監測數據與高程、水體、關鍵設施等地理信息融合，在空間上實現對氣象災害影響的精細化評估，為探測環境保護、氣象災害風險防御、國土空間規劃提供精準支撐。”

“今年以來，以市縣一體化的地理信息協同服務模式，向城管、水利、市場監管、生態環境、民政等30多個部門單位提供在線服務。高峰時，2個月訪問頻次近8000次。”劉紅英說。

從平面到立體 城市規劃“眼見為實”

前不久，東七便民市場建設方案規劃通過市級審查，將于年底開工建設。殊不知，方案在提交審查之前，經歷過一次“大手術”。

東七便民市場位于溝盤河片區核心區域。之前，計劃在市場邊建設一棟高層公寓，僅從規劃圖上看，屬于該區域的地標性建筑。“當把整個設計方案整合到片區三維模型中呈現時，從多個視角都發現，這座公寓與周邊環境十分不協調，好似一堵墻破壞了片區的空間連續性。”市自然資源局城市規劃科副科級干部王壯介紹，經與企業溝通，并結合市場調研情況，最終決定僅保留原規劃中的3層商業樓部分，不再建設高層公寓，“新規劃方案以商務服務業為主，功能更明確，更為貼合片區實際需求。”

王壯坦言，過去看平面圖，空間感差、不直觀，決策時難免心里沒底。通過實景三維平臺，城市以人視、鳥瞰、環視等多角度立體呈現，讓規劃決策者更準確把握城市片區及整個城市的發展風貌，為建設項目從用地選址到方案評審全過程提供服務，進一步提高了政府治理效能。

市自然資源局黨組成員、副局長李新生表示，將繼續深化智慧德州時空大數據平臺的建設與應用，推進定制化地理信息服務，賦能城市規劃、建設與治理全過程。同時，也將積極探索向社會公眾開放地圖在線服務與地理信息查詢功能。“未來，要實現從‘政府用’到‘全民用’，從部門共享到全民共用，從城市治理到百姓生活，讓數據真正‘活起來’，也讓我們的城市變得越來越智慧、貼心。”李新生如是說。