原標(biāo)題：強化涉企服務(wù) 優(yōu)化法治營商環(huán)境——訪市司法局黨組書記、局長許勇

□本報記者鄧靜 本報通訊員李振忠

“市司法局將認真貫徹落實全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議精神，把優(yōu)化法治營商環(huán)境擺在重要位置，強化涉企服務(wù)措施，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強法治保障。”2月17日，市司法局黨組書記、局長許勇表示。

以高效公共法律服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進“法治體檢”機制，選拔優(yōu)秀律師組建企業(yè)合規(guī)服務(wù)、法人治理、融資服務(wù)、用工服務(wù)等專業(yè)法律服務(wù)團隊，采取“線上+線下”服務(wù)模式，為企業(yè)提供“一對一”法律服務(wù)，有針對性提出法律指導(dǎo)建議，及時化解矛盾糾紛。積極保護中小投資者權(quán)益，加強德州市中小投資者權(quán)益保護法律服務(wù)顧問團工作，組織律師進行專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平。運用好“德法通”中小企業(yè)法律服務(wù)平臺，通過律所查詢、服務(wù)團隊、案件委托、合同下載、法律咨詢、惠企政策等6大服務(wù)功能板塊，公示全市律所和服務(wù)團隊信息，收錄合同范本以及惠企政策，方便律師及中小企業(yè)查詢使用。強化普法宣傳，深入推進“八五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，創(chuàng)新開展“法治+金融”法治宣傳，采取普法進企業(yè)、錄制“100秒法律小課堂”視頻等方式，提升法治宣傳效果。

以高效執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。認真落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，按照梳理制定的77項具體措施，推動行政執(zhí)法標(biāo)準、流程、行為、文書全面規(guī)范。深入推行“全過程服務(wù)指導(dǎo)、全流程執(zhí)法公開、全方位警示教育、全鏈條整改提升、全要素考核評價”的涉企執(zhí)法“五全”模式，支持行政執(zhí)法主體在“執(zhí)法+服務(wù)”“執(zhí)法+宣傳”“執(zhí)法+警示教育”等方面積極創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。組織開展行政執(zhí)法案卷評查和專項監(jiān)督檢查等活動，持續(xù)推進“不罰、輕罰”清單和企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單制度，規(guī)范行使裁量權(quán)基準。強化行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和資格管理，提升行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力。

以高效復(fù)議辦理推動涉企案件多元實質(zhì)化解。謀深做實“德解決”機制，完善涉企行政復(fù)議案件“跨域通收、全域聯(lián)動”模式，暢通線上申請渠道，企業(yè)等市場主體可以就近選擇行政復(fù)議機構(gòu)或者行政復(fù)議聯(lián)系點提出行政復(fù)議申請，實現(xiàn)跨域收案。整合調(diào)解資源，豐富“復(fù)調(diào)對接”方式，受理、審理、決定、履行各環(huán)節(jié)全流程調(diào)解。靈活采取聽取意見、現(xiàn)場調(diào)查、公開聽證、研討會商、專家咨詢等審理形式，實現(xiàn)涉企行政復(fù)議案件快審、快結(jié)。及時督辦回訪，對行政復(fù)議糾錯案件所涉企業(yè)開展調(diào)研，重點考察企業(yè)在不當(dāng)行政行為被糾錯后恢復(fù)經(jīng)營情況、不當(dāng)行政行為對企業(yè)的影響是否消除等情況，實行“一次辦理、全面體檢、綜合會診、精準施策”的全生命周期閉環(huán)管控，對案件反映出來的行政執(zhí)法突出問題，通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、提示函等方式，倒逼依法行政，實現(xiàn)源頭預(yù)防。