原標(biāo)題：強(qiáng)化涉企服務(wù) 優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境——訪市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許勇
□本報(bào)記者鄧靜 本報(bào)通訊員李振忠
“市司法局將認(rèn)真貫徹落實(shí)全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議精神，把優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，強(qiáng)化涉企服務(wù)措施，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。”2月17日，市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許勇表示。
以高效公共法律服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)“法治體檢”機(jī)制，選拔優(yōu)秀律師組建企業(yè)合規(guī)服務(wù)、法人治理、融資服務(wù)、用工服務(wù)等專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采取“線上+線下”服務(wù)模式，為企業(yè)提供“一對(duì)一”法律服務(wù)，有針對(duì)性提出法律指導(dǎo)建議，及時(shí)化解矛盾糾紛。積極保護(hù)中小投資者權(quán)益，加強(qiáng)德州市中小投資者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)工作，組織律師進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平。運(yùn)用好“德法通”中小企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)律所查詢、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、案件委托、合同下載、法律咨詢、惠企政策等6大服務(wù)功能板塊，公示全市律所和服務(wù)團(tuán)隊(duì)信息，收錄合同范本以及惠企政策，方便律師及中小企業(yè)查詢使用。強(qiáng)化普法宣傳，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，創(chuàng)新開(kāi)展“法治+金融”法治宣傳，采取普法進(jìn)企業(yè)、錄制“100秒法律小課堂”視頻等方式，提升法治宣傳效果。
以高效執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，按照梳理制定的77項(xiàng)具體措施，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、流程、行為、文書(shū)全面規(guī)范。深入推行“全過(guò)程服務(wù)指導(dǎo)、全流程執(zhí)法公開(kāi)、全方位警示教育、全鏈條整改提升、全要素考核評(píng)價(jià)”的涉企執(zhí)法“五全”模式，支持行政執(zhí)法主體在“執(zhí)法+服務(wù)”“執(zhí)法+宣傳”“執(zhí)法+警示教育”等方面積極創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“不罰、輕罰”清單和企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單制度，規(guī)范行使裁量權(quán)基準(zhǔn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和資格管理，提升行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力。
以高效復(fù)議辦理推動(dòng)涉企案件多元實(shí)質(zhì)化解。謀深做實(shí)“德解決”機(jī)制，完善涉企行政復(fù)議案件“跨域通收、全域聯(lián)動(dòng)”模式，暢通線上申請(qǐng)渠道，企業(yè)等市場(chǎng)主體可以就近選擇行政復(fù)議機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)跨域收案。整合調(diào)解資源，豐富“復(fù)調(diào)對(duì)接”方式，受理、審理、決定、履行各環(huán)節(jié)全流程調(diào)解。靈活采取聽(tīng)取意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、研討會(huì)商、專家咨詢等審理形式，實(shí)現(xiàn)涉企行政復(fù)議案件快審、快結(jié)。及時(shí)督辦回訪，對(duì)行政復(fù)議糾錯(cuò)案件所涉企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，重點(diǎn)考察企業(yè)在不當(dāng)行政行為被糾錯(cuò)后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)情況、不當(dāng)行政行為對(duì)企業(yè)的影響是否消除等情況，實(shí)行“一次辦理、全面體檢、綜合會(huì)診、精準(zhǔn)施策”的全生命周期閉環(huán)管控，對(duì)案件反映出來(lái)的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、提示函等方式，倒逼依法行政，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防。