原標(biāo)題：協(xié)同共治 為青春撐起法治藍(lán)天——市委政法委實(shí)施呵護(hù)未成年人健康成長集成改革紀(jì)實(shí)
開展模擬法庭
通過法治講座普及法律知識
□本報(bào)記者 張明昭 本報(bào)通訊員 梁晨
如何呵護(hù)未成年人，讓他們在法治的陽光下茁壯成長，是全社會共同關(guān)注的課題。
近年來，市委政法委大力實(shí)施呵護(hù)未成年人健康成長集成改革，通過制度創(chuàng)新、多方聯(lián)動、精準(zhǔn)施策，為未成年人健康成長撐起法治藍(lán)天。
法治護(hù)航 織密權(quán)益防護(hù)網(wǎng)
5月26日，在陵城區(qū)第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)的一場模擬法庭中，學(xué)生們分別扮演法官、檢察官、律師、被告人等角色，模擬審理一起校園暴力傷害案件。通過親身體驗(yàn)庭審，學(xué)生們深刻認(rèn)識到校園暴力的危害和法律后果，四年級學(xué)生張?zhí)疋f：“這次模擬法庭，讓我知道法律就在身邊，我們一定不要成為校園暴力的實(shí)施者和旁觀者，要當(dāng)一名知法守法的好學(xué)生?！?/p>
法治是預(yù)防未成年人違法犯罪強(qiáng)有力的武器。市委政法委積極推動預(yù)防未成年人違法犯罪法律法規(guī)貫徹落實(shí)，積極組織法官、檢察官、律師等法律專業(yè)人士通過法治講座、模擬法庭、法治主題班會等形式，向未成年人普及法律知識，增強(qiáng)他們法治意識和自我保護(hù)能力。
此外，全市政法部門認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”理念，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，寬容不縱容，對主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴(yán)重的堅(jiān)決依法懲治，保持司法震懾。今年以來，重點(diǎn)對未成年人跨區(qū)域和盜搶犯罪進(jìn)行治理，破獲了一批違法犯罪案件，打掉了一批組織、教唆未成年人盜竊及收贓的犯罪團(tuán)伙。
慶云縣15歲的小浩（化名）因多次盜竊被公安機(jī)關(guān)處理。當(dāng)?shù)爻闪⒘擞尚睦碜稍儙?、社工、民警組成的幫扶小組，經(jīng)過半年多的幫扶，小浩認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，重新回到了校園。
此外，社會組織和志愿者團(tuán)隊(duì)定期為未成年人提供心理咨詢、課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，相關(guān)部門加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的監(jiān)管，營造健康的社會環(huán)境。
防患未然 筑牢校園安全防線
校園及周邊環(huán)境安全，是未成年人健康成長的重要基礎(chǔ)。我市出臺《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊安全管理的意見》，建立每季度校園安全形勢研判制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。
針對小學(xué)周邊流動攤販聚集、交通擁堵、食品安全等問題。我市公安、市場監(jiān)管、城管等部門開展聯(lián)合整治行動，不僅規(guī)范了攤販經(jīng)營區(qū)域，還重新規(guī)劃了交通路線，設(shè)置專門的接送學(xué)生停車區(qū)域。我市在全省率先編制印發(fā)《學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)檢查指導(dǎo)手冊》，涵蓋校車安全、防范欺凌等11項(xiàng)1080個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截至目前，我市累計(jì)投入資金4200萬元，升級“一鍵式報(bào)警”裝置1722套。
今年2月，市委政法委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局四部門聯(lián)合印發(fā)《全市校園專職保安員配備規(guī)范提升實(shí)施意見（試行）》，按照統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理“四統(tǒng)一”要求，及時(shí)更換超齡保安員。截至目前，全市1965所中小學(xué)及幼兒園全部配齊專職保安員，更換調(diào)整超齡保安員215名，平均年齡由60歲下降至54歲。
頂層設(shè)計(jì) 繪就改革“作戰(zhàn)圖”
市委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，以集成改革的思路呵護(hù)未成年人健康成長，有效減少未成年人違法犯罪數(shù)量。在改革啟動之初，市委政法委組織專業(yè)力量深入基層調(diào)研，廣泛聽取學(xué)校、家庭、社區(qū)及相關(guān)部門意見建議，全面了解未成年人保護(hù)工作中存在的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
在此基礎(chǔ)上，市委政法委牽頭制定《德州市呵護(hù)未成年人健康成長集成改革實(shí)施方案》，明確改革的總體目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。方案圍繞教育引導(dǎo)、環(huán)境整治、關(guān)愛提升等關(guān)鍵領(lǐng)域，提出具體可行的改革舉措，形成涵蓋19個(gè)方面、73項(xiàng)具體任務(wù)的改革清單，為改革工作繪就“作戰(zhàn)圖”。
如今，走在德州的大街小巷，處處都能感受到對未成年人的關(guān)愛與呵護(hù)。市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“呵護(hù)未成年人健康成長，是我們義不容辭的責(zé)任。我們將持續(xù)深化集成改革，不斷完善工作機(jī)制，讓每一個(gè)孩子都能在法治陽光下茁壯成長。”