專家簡介

劉敏，德州市生態(tài)環(huán)境局高級工程師，在生態(tài)環(huán)境領域工作20年以上，先后從事建設項目環(huán)評審批、法規(guī)信訪、基層環(huán)保等工作，2022年，當選為德州市第十九屆人民代表大會代表。

觀點呈現(xiàn)

以轉型升級助推畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一、《實施方案》的指導性非常強

畜牧業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是保障食品安全和居民生活的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志性產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)一直是德州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是德州多年以來打造出的一張城市“名片”。市委、市政府高度重視畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，精準施策、靶向發(fā)力，穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)供應、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。《實施方案》提出“加快畜牧業(yè)轉型升級促進高質(zhì)量發(fā)展”是基于對我市畜牧業(yè)所處階段判斷，是做大做優(yōu)我市畜牧業(yè)、建設現(xiàn)代畜牧強市的必由之路。《實施方案》規(guī)劃了2025年我市畜牧業(yè)的發(fā)展目標，明確了具體工作路徑和保障措施，是我市在全省率先建成畜牧強市的行動指南。

二、《實施方案》的可操作性非常強

1.在畜牧養(yǎng)殖方面：為解決種業(yè)“卡脖子”問題，提出了“加強良種繁育體系建設”，從做大做強地方特色品種、加強生產(chǎn)主導品種培育與選育兩個維度可提升畜禽良種水平。為打造競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提出了“打造生豬、家禽、草食動物三大優(yōu)勢片區(qū)”等具體舉措，針對性非常強。為加強畜禽規(guī)模化特色化發(fā)展，從“優(yōu)化結構主體”入手，抓大不放小，提高組織化程度和社會化服務水平，可滿足市場對畜產(chǎn)品多元化需求。

2.在畜牧產(chǎn)業(yè)設施方面：大力發(fā)展現(xiàn)代設施畜牧業(yè)，加快用現(xiàn)代技術與先進設施裝備武裝畜牧業(yè)，是推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。為提高勞動生產(chǎn)效率、土地資源利用效率、畜禽生產(chǎn)效率，從“加快裝備技術推廣應用、高效集約布局畜牧設施、打造智慧化智能化畜牧業(yè)”三個方面，推進畜牧業(yè)由機械化向集約化、自動化、智能化、智慧化方向發(fā)展，走出一條資源節(jié)約、產(chǎn)出高效、管理先進的現(xiàn)代化設施畜牧業(yè)發(fā)展之路。

3.在產(chǎn)業(yè)加工經(jīng)營方面：我市畜牧龍頭企業(yè)山多峰少，國內(nèi)領先、國際競爭力強的大龍頭企業(yè)偏少，行業(yè)風險共擔、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還沒有真正建立起來，全產(chǎn)業(yè)鏈推進還有待加強。《實施方案》從“延鏈、補鏈和強鏈”3個方面，旨在建立畜牧“鏈主”企業(yè)梯次培育體系，加快推動產(chǎn)業(yè)全鏈集群發(fā)展。需要說明的一點，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展既可以是一個龍頭企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，也可以是區(qū)域內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈配套集群發(fā)展，要因地制宜。

4.在綠色低碳發(fā)展方面：畜牧業(yè)綠色低碳涵蓋了畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，在碳達峰碳中和“雙碳”背景下，綠色低碳發(fā)展已成為解決畜牧業(yè)資源環(huán)境約束問題、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。《實施方案》提出了筑牢疫病安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三道防線，促進綠色低碳畜牧業(yè)發(fā)展，這也是落實二十大報告提出的“要協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的具體舉措。