□萬傳澤
建設現代農業產業園是推進鄉村全面振興的重要抓手,是促進農民農村共同富裕的有效路徑。近年來,我市圍繞培育壯大優勢特色主導產業,健全完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系,扎實推進國家、省、市、縣現代農業產業園“四級聯創”,截至目前,國家級現代農業產業園2家、省級10家、市級56家、縣級51家,成為推動全市農業高質量發展的新引擎。進一步加快現代農業產業園建設,需要我們以改革創新精神著力做好以下幾方面工作。
突出問題導向,把準改革創新方向。問題是改革的動因。在我市農業農村高質量發展的關鍵階段,進一步推進現代農業產業園提質增效還面臨一些困難和挑戰,比如:園區產業發展現代化水平不夠高,融資、土地等要素支撐還不夠強,科技創新、人才培養等投入不足,產業園管理體制、利益聯結機制等方面有待進一步健全完善等問題。工作中的難題,就是我們下步改革創新的重點,既要認真分析問題原因、找準癥結所在,也要善于運用改革思維和創新辦法,找到問題最優解,努力在機制建設、要素投入、科技供給等方面大膽改革、創新創造,進一步增強現代農業產業園建設的動力、活力,推動全面提質增效。
完善運營體制,增強發展活力。圍繞激發現代農業產業園發展質量和效益,聚焦當前管理運營中的機制障礙,加快推進現代農業產業園管理體制優化調整;組織開展現代農業產業園發展質量評估,完善定期評估和退出機制。更大力度發揮政府投入資金杠桿作用,健全要素保障與政策支持長效機制,引導社會資金合理高效投入,激發產業園發展內生動力。更好發揮現代農業產業園聯農帶農富農作用,在具有一定基礎和發展勢頭良好的現代農業產業園探索開展新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制試點,統籌產業增效和農民增收,更好推進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
強化要素保障,拓展發展空間。堅持產業立園不動搖,強化政策集聚效應,推動鄉村振興示范縣、農業現代化示范區、農村綜合性改革試點、全域土地綜合整治試點等示范試點項目向現代農業產業園傾斜;支持盤活農村閑置宅基地和集體建設用地優先用于現代農業產業園建設。進一步強化金融支持,研發推出特色金融產品,對特色優勢產業實行更大力度的貸款貼息,加大對現代農業產業園基礎設施建設中長期信貸支持力度。進一步探索創新農業保險政策,推進農業保險提標擴面增品,提升農業抗風險能力。進一步優化資金投入和使用途徑,加大對農業科技創新研發、人才培養引進等方面的資金分配額度,促進資源集中、主體集合、產業集聚,發掘農業多種功能和鄉村多元價值,拓展農業增值增效空間。
加大科技供給,提升市場競爭力。堅持科技興園,強化創新驅動,推進科技集成,支持和引導現代農業產業園與科研機構、院所建立長期合作機制,構建產學研相結合的研發推廣應用體系;鼓勵園區企業與科研機構合作,開展新品種培育、農業生產技術創新,大力發展電商直播、定制農業、循環農業等新業態。加強物聯網、大數據等新一代信息技術應用,開展現代農業產業園區智慧化建設專項行動,創新推進與DeepSeek等人工智能深度融合,支持提升倉儲冷鏈物流、產地加工設施、市場品牌銷售水平,促進鄉村產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合,加力培育農業新質生產力,推動鄉村產業布局更優化、結構更合理、鏈條更完整、業態更豐富。
作者單位:德州市委政研室(改革辦)