穩(wěn)扎穩(wěn)打踏踏實實 苦練內(nèi)功踔厲奮發(fā)

確保“十五五”開好局起好步

省十四屆人大四次會議隆重開幕

林武主持 周乃翔作政府工作報告 葛慧君出席

1月27日上午，山東省第十四屆人民代表大會第四次會議在山東會堂隆重開幕。來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負全省人民重托，會聚一堂，認真履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)。

大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席林武、楊東奇、周立偉、徐海榮、孫立成、白玉剛、江成、王隨蓮、王良、范華平、王藝華、趙豪志、宋軍繼、張斌，大會執(zhí)行主席韓金峰、梅建華、石華杰在主席臺前排就座。

周乃翔、葛慧君、劉家義等在主席臺就座。

上午8時30分，林武宣布大會開幕。全體起立，會場響起雄壯的國歌聲。在862名到會代表的熱烈掌聲中，周乃翔代表省人民政府向大會作政府工作報告。

政府工作報告分三個部分：2025年及“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、2026年重點工作。

周乃翔說，2025年是很不平凡的一年。面對復(fù)雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，在中共山東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，迎難而上、砥礪前行，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、提質(zhì)效、抓改革、防風(fēng)險、惠民生各項工作，在經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、改革開放、重大戰(zhàn)略實施、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生福祉改善等方面邁出堅實步伐，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%、達到10.3萬億元，成為全國第三個、北方第一個過10萬億元省份，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

周乃翔說，2025年是“十四五”收官之年。五年來，我們牢記囑托、感恩奮進，從“走在前、開新局”到“走在前、挑大梁”，從實施“三個十大”行動到塑造“十個新優(yōu)勢”，一心一意謀發(fā)展、一以貫之抓落實，經(jīng)濟綜合實力、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新能力、美麗山東建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、文化繁榮發(fā)展、人民生活水平實現(xiàn)新躍升。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.9%，經(jīng)濟總量連續(xù)跨過3個萬億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值由7.34萬元提升至10.26萬元、增長34%，“十四五”圓滿收官，新征程上現(xiàn)代化強省建設(shè)實現(xiàn)良好開局。

周乃翔說，成績來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民攻堅克難、實干爭先的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是一代又一代山東人接續(xù)奮斗、團結(jié)拼搏的結(jié)果。

周乃翔指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，是加快建設(shè)現(xiàn)代化強省的關(guān)鍵五年。“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是，全省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力顯著增強，重點領(lǐng)域強省建設(shè)水平全面提升，繼續(xù)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局、增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對外開放新高地取得標(biāo)志性引領(lǐng)性成果，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展水平、科技創(chuàng)新實力、改革開放效能、區(qū)域協(xié)同帶動作用、美麗山東建設(shè)成效、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展能力等“八個顯著提升”，北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極作用更加彰顯。聚力實施產(chǎn)業(yè)能級躍升、科創(chuàng)能力攀登、內(nèi)需擴容增效、市場活力和開放能級提升、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、美麗山東建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強基、國際化專業(yè)化能力鍛造等“十大工程”，確保基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省取得決定性進展。

周乃翔指出，奮進“十五五”，我們要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，把握好高質(zhì)量發(fā)展這個主題、改革開放這個根本動力、共同富裕這個戰(zhàn)略目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全這個重大要求，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，苦練內(nèi)功、踔厲奮發(fā)，努力把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，彰顯強省建設(shè)新的磅礴氣象、譜寫齊魯大地新的壯美篇章。

周乃翔指出，今年是“十五五”開局之年。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做強工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，組織實施“十大工程”，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，著力做優(yōu)增量、盤活存量，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力增進民生福祉，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，在進一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵，努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，確保“十五五”開好局、起好步，為全國大局多作貢獻。

周乃翔指出，建議經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；一般公共預(yù)算收入增長2%，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上；居民消費價格保持合理水平；全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。做好今年工作，重點抓好十個方面的工作。一是奮力推進全方位擴大內(nèi)需，統(tǒng)籌抓好促消費和擴投資；二是奮力推進因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加緊培育壯大新動能；三是奮力推進全面深化改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合；四是奮力推進高水平對外開放，發(fā)揮貫通南北、鏈接?xùn)|西、沿黃沿海優(yōu)勢，在暢通雙循環(huán)中拓展發(fā)展空間；五是奮力推進鄉(xiāng)村全面振興，深化學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，打造更高水平鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；六是奮力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以國家重大戰(zhàn)略實施為牽引，促進聯(lián)動發(fā)展取得更大實效；七是奮力推進美麗中國先行區(qū)建設(shè)，堅持“雙碳”引領(lǐng)，打造綠色低碳發(fā)展高地；八是奮力推進文化強省建設(shè)，深化文化“兩創(chuàng)”，更好擔(dān)負起新時代的文化使命；九是奮力推進保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；十是奮力推進平安山東建設(shè)，兜緊兜牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

周乃翔指出，要堅決支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，加快國防動員能力建設(shè)，完善雙擁工作機制，深化全民國防教育，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)。

周乃翔指出，做好開局之年的工作，必須把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求加強自身建設(shè)，始終做到政治忠誠、實干為民、依法行政、高效服務(wù)、清正廉潔，不斷提升治理現(xiàn)代化水平。

周乃翔最后說，岱青海藍繪盛景，奮楫揚帆啟新程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻。

會議書面印發(fā)了山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案，省人民政府關(guān)于山東省2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及山東省2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，省人民政府關(guān)于山東省2025年預(yù)算執(zhí)行情況與2026年預(yù)算草案的報告及山東省2026年預(yù)算草案，一并提交代表審查。

出席大會并在主席臺就座的還有：趙志浩、姜異康、韓寓群、陳光林、劉強、曾贊榮、張海波、鄧云鋒、李偉、夏紅民、林峰海、陳平、王桂英、溫暖、孫喜民、凌文、孫繼業(yè)、程林、劉均剛、段青英、張新文、唐洲雁、趙家軍、霍敏、顧雪飛、于曉明、張江汀、齊濤、王云鵬、王華、吳翠云、王書堅、郭愛玲、于國安、張甲天、張瓊、余文生、劉愛軍、肖光富、吳俊青、杜政軍、于海田、任剛、孫開連、雷杰、孟慶斌、李忠軍、宋永祥、田衛(wèi)東等。

部分住魯全國人大代表、出席省政協(xié)十三屆四次會議的委員、省直有關(guān)方面負責(zé)人、部分華僑團體負責(zé)人等列席會議，部分駐我省的外交使節(jié)旁聽了會議。

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來源|大眾新聞客戶端 編輯|苗欣
審核|張曉航 終審|朱代軍