□記者 任小杰 通訊員 孫子潼 報(bào)道 2025年5月，山東省“使命召喚·齊魯?shù)Z劍—2025”地震災(zāi)害救援跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)拉動(dòng)演練在東營(yíng)市舉行。
發(fā)展和安全如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪，相輔相成，不可偏廢。“十四五”時(shí)期，山東安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)深入推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好……一系列扎實(shí)舉措，推動(dòng)我省在復(fù)雜變局中守好守牢發(fā)展底線。
面對(duì)紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，如何以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展？代表委員展開(kāi)熱議。
今年的省政府工作報(bào)告提出，要深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。“安全生產(chǎn)是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性的工作，僅靠一兩次大排查大整治就想徹底消除安全隱患是不現(xiàn)實(shí)的，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)。”省人大常委會(huì)委員、省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員張光峰代表，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患問(wèn)題仍比較突出。比如，一些旅游城市在旅游高峰期，交通疏導(dǎo)壓力劇增，一旦發(fā)生突發(fā)事件，救援難度會(huì)隨之加大。
“治本攻堅(jiān)，既要抓住要害領(lǐng)域，解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上消除隱患。”張光峰建議，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全應(yīng)急能力，健全應(yīng)急保障體系，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，加快突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度，增強(qiáng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)效能。
高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，極易形成立體燃燒，有著火災(zāi)蔓延快、疏散難、撲救難等特點(diǎn)，是消防安全防范的重點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出，深化高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、冷庫(kù)安全生產(chǎn)等專項(xiàng)排查整治。“近年來(lái)，我們組織開(kāi)展‘專家查隱患’，創(chuàng)新‘消防安全檢查日’工作機(jī)制，推進(jìn)‘防消聯(lián)勤’，開(kāi)展集中除患專項(xiàng)治理，取得了一定成效。”山東省消防救援總隊(duì)（省消防救援局）黨委書(shū)記、政治委員賴世雄委員說(shuō)。
他建議，大力推進(jìn)高層建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化公安、住建、商務(wù)、消防等多部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料兩個(gè)全鏈條整治，鞏固電動(dòng)自行車全鏈條整治和暢通“生命通道”行動(dòng)成效，切實(shí)提升消防安全管理水平。
基層安則天下安。社會(huì)治理，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
作為一名基層民警，桓臺(tái)縣公安局果里派出所民警、三級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)丁乃勇代表對(duì)此頗有感觸。“基層是矛盾化解的第一線，積極將‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’貫穿工作各環(huán)節(jié)各方面，關(guān)鍵在于推動(dòng)治理模式從‘事后處置’向‘事前預(yù)防’轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化源頭治理、多元協(xié)同和智慧賦能。”
他建議，完善運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，形成矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查和化解合力，建設(shè)各職能部門(mén)共享共用、安全可靠的矛盾糾紛信息系統(tǒng)，暢通矛盾糾紛工作流程。此外，將矛盾糾紛預(yù)防化解能力納入民警教育培訓(xùn)體系，開(kāi)展常態(tài)化法律政策、群眾溝通、心理疏導(dǎo)技能培訓(xùn)，更好提升基層矛盾預(yù)防化解能力。
看到政府工作報(bào)告提出“創(chuàng)新‘友鄰善治’基層治理路徑”，濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大槐樹(shù)街道裕園社區(qū)黨委書(shū)記劉云香代表的第一反應(yīng)是“精準(zhǔn)、切中要害”。“當(dāng)前，城市社區(qū)治理中普遍存在人際關(guān)系疏離、居民參與不足等問(wèn)題，創(chuàng)新‘友鄰善治’基層治理路徑，是建立守望相助熟人社會(huì)、讓居民從‘旁觀者’變‘參與者’的關(guān)鍵”。
工作實(shí)踐中，她積極搭建各類社區(qū)互助平臺(tái)。去年，社區(qū)發(fā)動(dòng)居民捐款捐物，自籌自建“三館一屋”陣地，組織開(kāi)展助老服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、兒童托管等服務(wù)。劉云香建議著重搭建靈活多元的居民賦能與議事平臺(tái)，讓居民找到更多參與接口；同時(shí)，積極構(gòu)建社區(qū)資源協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，鏈接整合各方社會(huì)與專業(yè)力量，深化多元主體共治格局。
近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，成為社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。2025年，山東公安機(jī)關(guān)以深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪三年行動(dòng)為載體，一體推進(jìn)打擊整治、防范反制、源頭治理，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)、涉案“兩卡”（電話卡、銀行卡）數(shù)同比下降16.8%、15.1%、23.5%，勸阻避免損失40億余元。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高發(fā)勢(shì)頭得以遏制，并不意味著可以放松警惕。“當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙花樣百出，作案手段隱蔽、技術(shù)迭代迅速，必須堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。”山東舜翔（聊城）律師事務(wù)所主任張東旺委員注意到，政府工作報(bào)告提出“全面打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)”，突出強(qiáng)調(diào)“全面”這兩個(gè)字，正是這一治理思路的生動(dòng)體現(xiàn)。
張東旺建議，既要深化全民普法與警示教育，也要強(qiáng)化技術(shù)反制與數(shù)據(jù)共享，建立跨行業(yè)、跨平臺(tái)的涉詐風(fēng)險(xiǎn)信息共享與交叉核驗(yàn)機(jī)制，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與精準(zhǔn)處置能力；同時(shí)壓實(shí)電信企業(yè)、銀行、支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等主體責(zé)任，從業(yè)務(wù)前端堵住漏洞，切斷犯罪工具的滋生渠道，多方聯(lián)動(dòng)守護(hù)好人民群眾的“錢(qián)袋子”。
（大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)記者 于新悅 劉兵）