“食安哨兵”選聘儀式現(xiàn)場
檢查商家證照是否齊全
監(jiān)督外賣操作流程
□本報記者李海玲本報通訊員梁民李云穎
9月23日清晨，美團(tuán)騎手劉志龍像往常一樣開始接單配送，不同的是，他身穿印有“食安哨兵”字樣的監(jiān)督員馬甲，在送餐之余還多了一份沉甸甸的責(zé)任。在等餐的間隙，他仔細(xì)檢查后廚衛(wèi)生情況，觀察餐桌是否干凈、地面是否整潔等細(xì)節(jié)，對餐飲商家進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督——這些看似簡單的動作，正成為守護(hù)市民餐飲安全的重要一環(huán)。
自2022年起，禹城市結(jié)合外賣騎手“前置探頭移動觸角”的職業(yè)優(yōu)勢，以食安共治、隊(duì)伍管理、風(fēng)險防控為著力點(diǎn)，全力打造“食安哨兵”工作新模式，構(gòu)建“選、育、用、管”全鏈條工作機(jī)制，有效提升食品安全社會治理效能。
騎手變身“哨兵” 守護(hù)舌尖安全
在禹城市通衢路一家早餐店，劉志龍仔細(xì)確認(rèn)證照有效后，在“網(wǎng)絡(luò)訂餐違法線索隨手拍（試用版）”專用小程序上標(biāo)記“正常”；在一家麻辣燙店，他及時提醒員工規(guī)范佩戴發(fā)帽；發(fā)現(xiàn)煲仔飯外賣未貼封簽，他主動用自己的備用封簽幫忙貼上，并同步上報情況。下午，他還特意繞道去了瑜琳街路一家之前發(fā)現(xiàn)地面積水問題的面館，直到確認(rèn)整改合格后才放心。這一天，他在完成37單配送的同時，完成了15次食品安全檢查，發(fā)出2次現(xiàn)場提醒，上報1個問題。
劉志龍只是禹城市60名“食安哨兵”中的一員。作為首批受聘的“食安哨兵”之一，劉志龍因表現(xiàn)突出，于今年7月成功獲得連任。禹城市市場監(jiān)管局餐飲科科長孫愛文介紹，外賣騎手每天穿梭于城區(qū)的大街小巷，在取餐間隙履行監(jiān)督職責(zé)，就像食品安全監(jiān)管的“移動探頭”。一旦發(fā)現(xiàn)問題，他們便通過專用小程序或“食安哨兵”問題反饋微信群拍照上報，嚴(yán)重問題直接轉(zhuǎn)交市場監(jiān)管部門處理。
這支60人的監(jiān)督隊(duì)伍被編入6個網(wǎng)格小組，每組10人，由經(jīng)驗(yàn)豐富的組長帶隊(duì)。每兩年會重新選聘一次，優(yōu)勝劣汰。今年換屆時，就有包含劉志龍?jiān)趦?nèi)的12名首批哨兵因表現(xiàn)優(yōu)異獲得連任。
他們按照《食安哨兵工作手冊》的要求開展工作：看證照、信息公示、環(huán)境衛(wèi)生、措施落實(shí)及外賣封簽，從細(xì)節(jié)處督促商家規(guī)范經(jīng)營。2024年以來，已開展各類培訓(xùn)活動32場次，騎手參訓(xùn)率達(dá)到100%。餓了么騎手潘怡帆深有感觸地說：“以前進(jìn)餐廳只關(guān)注取餐速度，現(xiàn)在學(xué)會了看證照、查衛(wèi)生、辨隱患，感覺自己成了半個食品安全專家。”
禹城市還推出了“雙軌制”激勵辦法：基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績效積分，憑積分可兌換商品，年度排名前10%的還可獲得額外獎勵，后10%則面臨淘汰。值得一提的是，平臺對優(yōu)秀監(jiān)督員提高派單優(yōu)先級、提升配送費(fèi)，并實(shí)行“保護(hù)性延遲”——監(jiān)督期間的配送超時不計(jì)入考核，讓他們能夠安心監(jiān)督。這些暖心舉措顯著調(diào)動了騎手參與食品安全治理的積極性，也讓禹城市的食品安全防護(hù)網(wǎng)越織越密。
“移動探頭”發(fā)威 餐飲外賣投訴減少
近日，禹城市市中市場監(jiān)管所接到餓了么網(wǎng)約配送員程培望舉報，某網(wǎng)絡(luò)餐飲店后廚衛(wèi)生條件差，涉嫌違反餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。市中所高度重視，第一時間組織執(zhí)法人員前往該餐飲店進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)查，該店存在操作區(qū)域垃圾桶未加蓋、工作人員健康證不齊全、店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差等問題，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令其整改，并立案調(diào)查。此次案件的快速查處，離不開網(wǎng)約配送員的積極舉報。
截至目前，禹城市已有870余家餐飲單位入駐外賣平臺，300余名騎手穿梭在大街小巷，日均完成1.2萬余單配送。面對數(shù)量眾多、分布分散的外賣商戶，僅靠市場監(jiān)管部門難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管。而“食安哨兵”的出現(xiàn)，極大地延伸了監(jiān)管觸角。
據(jù)孫愛文介紹，騎手上報問題后，系統(tǒng)會自動進(jìn)行分級分類：一般問題直接推送給商戶整改，嚴(yán)重問題則轉(zhuǎn)由市場監(jiān)管部門查處。所有問題均實(shí)行“雙反饋”機(jī)制，既向舉報人通報處置結(jié)果，也向舉報人反饋整改情況。
為了更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作，當(dāng)?shù)剡€指導(dǎo)美團(tuán)、餓了么兩大平臺與餐飲商戶簽訂新合約，明確支持騎手以監(jiān)督員身份入店巡查。同時對商戶實(shí)行公示制度，將監(jiān)督檢查結(jié)果與量化分級、風(fēng)險評級掛鉤，對屢教不改的商戶增加檢查頻次。
僅在今年夏季食品安全專項(xiàng)行動中，騎手提供的線索就幫助查處了5家違規(guī)使用隔夜食材的餐飲單位。今年以來，根據(jù)騎手反映的線索，還開展了“暑期冷食”“網(wǎng)紅奶茶”“校園周邊餐飲”等專項(xiàng)整治行動。
經(jīng)過多年實(shí)踐，“食安哨兵”模式成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自首期聘任以來，已累計(jì)發(fā)現(xiàn)并推動整改問題1700余個。其中，證照問題占35%，衛(wèi)生問題占28%，操作規(guī)范問題占22%，食安封簽問題占15%。這些問題線索幫助市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)查處案件148起，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)餐飲投訴量從月均200件降至30件，投訴率從0.2%降至0.02%。同時，訂單量從月均12萬單增長至38萬單，商戶食品安全意識明顯提升，形成了“監(jiān)督—整改—提升”的良性循環(huán)。
有為也有位 共治經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣
今年7月，美團(tuán)騎手趙明軍遇到一樁大喜事：工作了八九年，他終于繳上了靈活就業(yè)人員公積金，“明年準(zhǔn)備貸款買房，心里踏實(shí)多了，又離‘安家夢’近了一步。”39歲的他笑著說。禹城市為“食安哨兵”提供了實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛。當(dāng)?shù)卣宵h群服務(wù)中心、市場監(jiān)管所等資源，建成覆蓋城區(qū)的“1+ 3+68”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造了7處紅色驛站和25個“暖心蜂巢”，免費(fèi)提供飲水、熱餐、充電、醫(yī)療應(yīng)急等6項(xiàng)服務(wù)。此外，政策答疑、愛心義診、心理疏導(dǎo)等常態(tài)化服務(wù)也持續(xù)開展。
更讓騎手們感到溫暖的是從普通騎手到入黨積極分子的身份轉(zhuǎn)變。當(dāng)?shù)囟ㄆ谠u選優(yōu)秀“食安哨兵”，截至目前已表彰40人，在黨員發(fā)展方面對優(yōu)秀“食安哨兵”予以傾斜。自2023年網(wǎng)約配送行業(yè)黨支部成立以來，已推薦美團(tuán)騎手路兵和餓了么騎手邢仁鑫為入黨積極分子，他們就是這條“騎手—哨兵—黨員”成長路上的典型代表。
目前，禹城“食安哨兵”機(jī)制已獲國家市場監(jiān)管總局推廣，去年和今年還先后兩次承辦了山東省現(xiàn)場會，并承擔(dān)了相關(guān)規(guī)范化研究項(xiàng)目。
未來，禹城市將繼續(xù)擴(kuò)大“食安哨兵”覆蓋范圍，快遞員、社區(qū)網(wǎng)格員等群體也將逐步納入共治體系，進(jìn)一步拓展智慧監(jiān)管手段，讓更多騎手在參與社會治理中有獲得感、安全感、幸福感。