“禹城人社”直播間
市人社局工作人員在糖人街走訪商戶
□文/圖本報記者李海玲本報通訊員張偉靖李姍楊秀春
11月21日，在禹城市瑜琳街創業街區，崔珊珊正在自己的米粒服裝店里忙碌著。談及選擇禹城創業的原因，她直言被城市對創業者的“托舉”打動，“從政策對接到資源整合，人社部門為創業提供了全過程服務，這種悉心幫扶讓我們倍感溫暖。”
近年來，越來越多的創業者在禹城落地生根。今年上半年，全市扶持創業148人，帶動就業500余人。一個個創業夢想，正在這座城市的“護航”與“陪跑”中，逐步變為欣欣向榮的現實圖景。
精準滴灌——“人找政策”到“政策找人”
今年34歲的聯盛機械有限公司總經理高鳳林，對2024年市人社局陪跑專員李延彬的上門走訪記憶猶新。“公司主營農用機械出口，平時忙于生產，很少專門研究政策。”讓他驚喜的是，專員主動為企業匹配政策，詳細講解細則并協助準備材料，僅一個月便成功申領到2萬余元補貼。“這筆錢被立即投入了設備維護，對我們實體制造業來說猶如‘及時雨’。”高鳳林說。同樣受益的還有德州領翔生物科技有限公司。企業于2024年底竣工、2025年初投產時，面臨800萬元資金缺口。陪跑專員張蕊迅速為企業量身打造“組合貸”方案，協調400萬元創業擔保貸款和400萬元“科創貸”，助企業順利渡過初創難關。
今年以來，市人社局牽頭組建了“創夢護航”陪跑專員隊伍，李延彬和張蕊就是該隊伍的成員。截至目前，該隊伍已為企業提供差異化培訓3次，為12家小微企業和136家個體工商戶發放創業擔保貸款7353萬元、創業補貼8.9萬元，以“硬核”政策切實托舉起創業者的最初夢想。
這些精準服務，源于禹城市對創業支持體系的系統升級。今年以來，按照《人力資源社會保障部等7部門關于健全創業支持體系提升創業質量的意見》（人社部發〔2025〕5號文）要求，禹城市不斷完善全鏈條創業服務體系，培育優質高效的創業生態：落實《德州市促進高校畢業生等青年就業創業若干措施》，加大就業崗位的開發力度，提升高校畢業生的就業率和創業能力；推進《山東省“創夢護航”創業陪跑工作機制方案》《“樂創德州十大行動”實施方案》，開展一站式創業陪跑行動等務實舉措……每一步都彰顯出禹城以政策呵護創業夢想的決心。
在“真金白銀”的支持上，禹城力度頗大：青年人才可獲最高1.2萬元創業補貼，高校畢業生申請20萬元及以下創業擔保貸款原則上取消反擔保，創辦小微企業最高可獲400萬元貸款并按實際利率50%貼息。
創夢領航——輔導+引才全程陪跑
禹城市創業陪跑服務體系，形成了從即時響應到長遠支撐的服務閉環。其中，正著力打造的“創業陪跑空間”與創業導師機制，成為連接線上與線下、提供從實戰技巧到戰略資源深度輔導的關鍵。
德州科技職業學院教師任路明是一名擁有8年就業創業指導經驗的創業導師，擅長從商業計劃書、路演技巧到政策對接等維度提供支持。“陪跑專員往往第一時間回應企業的具體問題，而導師更注重陪伴企業構建可持續的發展能力。”任路明說。她已指導涉及人工智能、互聯網等領域的3家初創企業完成從孵化到市場運營，累計帶動就業超200人。
目前，全市已組建20人的導師庫，匯聚企業家、律師、投資人及專家學者，未來將通過“創業陪跑空間”開展定期“坐診”和一對一咨詢，為創業者破解成長中的各類難題。他們與一線陪跑專員協同配合，形成“專員響應需求、導師謀劃發展”的遞進式服務體系。
與此同時，禹城市人社局創新開展“直播帶崗”服務，精準對接企業基礎性人才需求。11月24日，在抖音號“禹城人社”的直播間里，東君乳業的招聘專場正在進行，操作工、維修電工等崗位信息實時滾動。自2025年1月起，每周3期的直播已成為常態。截至目前，已直播133場，提供崗位超1.3萬個，達成意向近萬人。
“我們不僅僅是在‘帶崗’，更是在‘探企’。”禹城市公共就業和人才服務中心科長徐堅說。直播間不定期走進企業，直擊生產與研發一線，在招聘同時直觀展示企業環境與文化，實現了“保障用工”與“品牌建設”的雙重賦能。
創業生態——全鏈條服務助企業騰飛
時下，瑜琳街創業街區作為禹城創業生態的生動縮影，正展現出強大的集聚效應。街區通過精準定位，成功將客流轉化為客群、“打卡”轉化為消費，形成了獨具特色的創業生態圈。自2024年啟動創業型特色街區建設以來，全市已打造瑜琳街、糖人街、新街口3個特色鮮明、新業態豐富的創業街區，這些街區通過創業賦能中心提供的“一站式”服務，成為創業引領的重要平臺。
在營造活力空間的同時，禹城將勞動維權服務深度嵌入陪跑體系。禹城市人力資源和社會保障局局長閆森強調：“健康的創業生態必須法治健全、公平正義。我們強化維權，既保護勞動者權益也保護守法企業，讓創業者在公平環境中專心發展。”今年以來，全市已成功為106名勞動者追討工資23.7萬元，追回農民工工資685萬余元。
這種法治護航與街區集聚的雙重保障，讓禹城的創業生態既有活力又有秩序。創業者在享受集聚發展帶來資源便利的同時，更能獲得法治保障帶來的安全感，這種雙重優勢正成為禹城吸引創業者的核心競爭力，為創業夢想的綻放提供堅實土壤。